Sez. 1, Sentenza n. 445 del 19/01/1981 (Rv. 410922 - 01)

URBANISTICA - MODI DI ATTUAZIONE DELLA DISCIPLINA URBANISTICA - PIANI REGOLATORI COMUNALI - ATTUAZIONE DEI PIANI REGOLATORI - AREE PRIVATE DESTINATE A PIAZZE E VIE - CESSIONE DI DETTE AREE AL COMUNE EX ART 24 DELLA LEGGE N 1150 DEL 1942 - CORRISPETTIVO - SCOMPUTO DEL CONTRIBUTO DI MIGLIORIA, SALVO L'OBBLIGO DI CORRESPONSIONE DELLA EVENTUALE DIFFERENZA DA PARTE DEL COMUNE - CONTRATTO A PRESTAZIONI CORRISPETTIVE - CONFIGURABILITA - DEBITO TRIBUTARIO - NATURA - STRUMENTO DI PAGAMENTO DEL PREZZO - CONSEGUENZE - MANCATA ISTITUZIONE DEL CONTRIBUTO - PAGAMENTO IN DENARO DELL'INTERO PREZZO - OBBLIGO DEL COMUNE - PRESCRIZIONE - DECORRENZA.*

Il contratto con cui il privato, ai sensi e sotto il vigore dello art 24 della legge urbanistica 17 agosto 1942, n 1150, ceda al comune porzione di suolo per la realizzazione di vie o piazze pubbliche, previste dal piano regolatore, a 'scomputo del contributo di migliorià, e salvo l'Obbligo del comune medesimo di corrispondere la differenza rispetto all'eventuale loro maggiore valore, integra un negozio a prestazioni corrispettive, posto in essere in attuazione di una deliberazione autoritativa dell'ente territoriale, rispetto al quale l'indicato debito tributario si colloca in posizione accessoria, in veste di strumento di pagamento del prezzo mediante meccanismo di compensazione, sicche l'eventuale inesistenza del debito stesso, come nel caso di mancata istituzione del contributo di miglioria, non priva il negozio di causa, ma implica soltanto l'Obbligo del comune di versare per intero in denaro il prezzo della cessione. Il dies a quo della prescrizione del diritto correlativo a tale Obbligo coincide, alla stregua dell'art 2935 cod civ, con il giorno dell'entrata in vigore della legge 5 marzo 1963, n 246, abrogatrice del contributo di miglioria. (Conf 490/80, mass n 403873, sulla prima parte).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2935 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 24, Legge 05/03/1963 num. 246 CORTE COST.