Sez. 2, Sentenza n. 15956 del 07/07/2009 (Rv. 608757 - 01)

SANZIONI AMMINISTRATIVE - PRINCIPI COMUNI - SANZIONE AMMINISTRATIVA - PRINCIPIO DI SPECIALITÀ

In tema di sanzioni amministrative, l'operatività del principio di specialità dettato dall'art. 9, terzo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 - il quale prevede, nel testo sostituito ad opera dell'art. 95 del d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507, che ai fatti puniti dall'art. 5 (e dagli artt. 6 e 12) della legge 30 aprile 1962, n. 283 si applicano soltanto le sanzioni penali, anche quando i fatti stessi sono puniti con sanzioni amministrative previste da disposizioni speciali in materia di produzione, commercio ed igiene degli alimenti e delle bevande - postula che la violazione amministrativa in astratto contestabile costituisca un elemento del fatto-reato, essendone parte integrante. (Sulla base dell'enunciato principio, la S.C. ha ritenuto che, in materia di etichettatura di prodotti fitosanitari da immettere sul mercato, le omissioni sugli imballaggi ed i contenitori dei prodotti delle indicazioni prescritte dall'art. 16 del d.lgs. 17 marzo 1995, n. 194, integranti l'illecito amministrativo punito dall'art. 26, comma 2, dello stesso decreto, sono del tutto estranee alla norma penale che concerne la commercializzazione dei prodotti senza autorizzazione, sicchè non può legittimamente invocarsi in relazione alle due condotte l'applicazione del principio di specialità).

Riferimenti normativi: Legge 30/04/1962 num. 283 art. 5 CORTE COST., Legge 30/04/1962 num. 283 art. 6 CORTE COST., Legge 30/04/1962 num. 283 art. 12, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 9 com. 3 CORTE COST., Decreto Legisl. 17/03/1995 num. 194 art. 16, Decreto Legisl. 17/03/1995 num. 194 art. 26 com. 2, Decreto Legisl. 30/12/1999 num. 507 art. 95