Sez. 2, Sentenza n. 4838 del 18/01/1974 Ud. (dep. 10/07/1974) Rv. 127443 - 01

REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - DELITTI - DEI PUBBLICI UFFICIALI - OMISSIONE O RIFIUTO DI ATTI DI UFFICIO - IN GENERE - NOZIONE DI PUBBLICO UFFICIALE - IN GENERE - MEDICO CONVENZIONATO CON L'INAM - E PUBBLICO UFFICIALE - RIFIUTO DI ASSISTENZA O RITARDO NELL'EROGAZIONE DELLE PRESTAZIONI SANITARIE A FAVORE DEGLI ASSISTITI DELL'INAM - REATO DI CUI ALL'ART 328 COD PEN - CONFIGURABILITA.*

Il medico convenzionato con l' istituto nazionale per l'assistenza e l'Assicurazione contro le malattie (INAM) - che e un ente investito di funzioni pubbliche - deve considerarsi pubblico ufficiale, dal momento che concorre con la sua attivita professionale alla realizzazione dei fini pubblici istituzionali di detto istituto, nonche a formare la volonta di questo, essendo tenuto a identificare l'assicurato, a certificare la malattia diagnosticata, a rilasciare le ricette per il ritiro delle medicine occorrenti, secondo modalita e condizioni prescritte al fine di evitare abusi e frodi in danno dell'istituto stesso. La Mancanza, da parte del predetto medico, della dovuta prestazione sanitaria, il rifiuto di assistenza o il semplice ritardo nell'erogazione delle prestazioni sanitarie previste dalla legge a favore dei beneficiari, costituiscono non gia semplici violazioni di obblighi convenzionali, aventi carattere civilistico o al massimo amministrativo, ma violazioni dell'interesse protetto dall'art 328 cod pen, cioe violazioni del regolare e normale funzionamento degli organi pubblici, e quindi dell' INAM, che non puo essere turbato dall'inerzia o dalla lentezza dolosa dei pubblici ufficiali o degli incaricati di pubblico servizio. (fattispecie in tema di rifiuto di Atti d'ufficio).*

Riferimenti normativi: Cod. Pen. art. 328, Cod. Pen. art. 357 CORTE COST.