Sez. L, Sentenza n. 7346 del 18/07/1990 (Rv. 468278 - 01)

SICILIA - IGIENE E SANITÀ - ASSISTENZA SANITARIA - CONTROVERSIE INSTAURATE DAI SANITARI CONVENZIONATI CON GLI ENTI MUTUALISTICI SOPPRESSI PER IL PAGAMENTO DEI CREDITI PROFESSIONALI - LEGITTIMAZIONE PASSIVA DELLE USL DELLA REGIONE - ESCLUSIONE.*

Alla stregua della disciplina transitoria dettata in particolare dall'art. 77, primo e terzo comma, della legge 23 dicembre 1978 n. 833 (sull'istituzione del servizio sanitario nazionale), la legittimazione passiva in ordine alle controversie instaurate dai sanitari convenzionati con gli enti mutualistici soppressi per il pagamento dei crediti professionali è appartenuta, fino al 30 giugno 1981, non già alle regioni o alle unità sanitarie locali (non ancora costituite) ma agli stessi enti predetti, legalmente rappresentati dai commissari liquidatori, cui è succeduto - con l'assunzione della legittimazione processuale in ordine alle obbligazioni anteriori a tale data - l'ufficio liquidazioni del ministero del tesoro. Tale principio vale anche per la regione Sicilia, non potendo trarsi argomento, a favore della legittimazione passiva delle unità sanitarie locali di tale regione in ordine alle controversie predette, dal secondo comma dell'art. 78 della legge regionale 18 aprile 1981 n. 69 (il quale stabilisce che per la gestione delle situazioni pregresse le unità sanitarie locali provvedono mediante apposita contabilità stralcio), giacché tale disposizione ha carattere meramente finanziario e non è idonea, in difetto di espressa previsione, a fondare una responsabilità in proprio di dette unità in ordine a posizioni debitorie pregresse. (Conf 7090/86, mass n 449173 sulla prima parte; (Conf 6354/86, mass n 448555 sulla prima parte).*

Riferimenti normativi: Decreto Legge 08/07/1974 num. 264 art. 12 bis, Legge 17/08/1974 num. 386 CORTE COST., Legge 29/06/1977 num. 349 art. 1 CORTE COST., Legge 29/06/1977 num. 349 art. 2, Legge 29/06/1977 num. 349 art. 3, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 62, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 57 CORTE COST., Decreto Legge 01/07/1980 num. 285 art. 1, Legge 08/08/1980 num. 441 CORTE COST., Legge Reg. Sicilia 18/04/1981 num. 69 art. 78, Decreto Legge 30/04/1981 num. 168 art. 1, Legge 27/06/1981 num. 331 CORTE COST.