Sez. 5, Sentenza n. 27670 del 11/12/2013 (Rv. 629495 - 01)

TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI - TRIBUTI ANTERIORI ALLA RIFORMA DEL 1972 - IMPOSTE DI FABBRICAZIONE - OLII VEGETALI E MINERALI

La circolare del 4 novembre 1999, n. 214 del Dipartimento delle Dogane del Ministero delle Finanze - emanata al fine di regolare ed organizzare l'attività di controllo nel settore della commercializzazione dell'olio combustibile per uso industriale, in applicazione delle norme modificative del regime delle accise di cui alla legge 23 dicembre 1998, n. 448 e della introduzione, con d.p.c.m. 1 gennaio 1999, di aliquote d'imposta differenziate secondo il tipo d'uso cui sono destinati gli oli minerali - rientra tra le circolari applicative e va tenuta distinta dalle circolari interpretative, le quali esprimono unicamente un parere dell'amministrazione non vincolante per il contribuente. La violazione delle relative prescrizioni rileva esclusivamente come elemento indiziario di supporto al convincimento del giudice di merito in ordine alla prova del diverso uso finale del prodotto ceduto (per riscaldamento anziché per uso industriale) e, pertanto, non può integrare "ex se" la condotta omissiva prevista dall'art. 15, comma 1, del d.lgs. 26 ottobre 1995, n. 504 (T.U. sulle accise) per il differimento del "dies a quo" di decorrenza del termine prescrizionale alla data della scoperta dell'illecito, dovendo comunque farsi riferimento a violazioni di obblighi di condotta posti da uno specifico parametro normativo, quale quello del principio di collaborazione e buona fede che deve improntare i rapporti tra contribuente e fisco di cui all'art. 10, comma 1, della legge 27 luglio 2000, n. 212.

Riferimenti normativi: Legge 23/12/1998 num. 448 CORTE COST. PENDENTE, Legge 27/07/2000 num. 212 art. 10 com. 1, Decreto Legisl. 26/10/1995 num. 504 art. 12, Decreto Legisl. 26/10/1995 num. 504 art. 15 com. 1, Decreto Legisl. 26/10/1995 num. 504 art. 67 com. 1, Regolamento Finanze 25/03/1996 num. 210, Regolamento Finanze 16/05/1997 num. 148, DPCM 01/01/1999