Sez. U, Sentenza n. 5159 del 10/11/1978 (Rv. 394908 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - ENTI PUBBLICI - ENTE NAZIONALE ADDESTRAMENTO LAVORATORI COMMERCIO - NATURA - CONTROVERSIE CON I SUOI DIPENDENTI - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO - LIMITI.*

L'enalc (ente nazionale addestramento lavoratori commercio) persegue, in via primaria e prevalente, sotto il controllo e la penetrante ingerenza dello stato, finalita d'interesse generale nel campo dell'istruzione professionale dei lavoratori del commercio, mentre, solo in via collaterale e non istituzionale, e con distinte ed autonome organizzazioni, esercita anche attivita di natura imprenditoriale per la gestione di alberghi e ristoranti, che non assume carattere prevalente rispetto alla sua funzione primaria. Esso, quindi, deve qualificarsi come ente pubblico non economico, il quale esercita anche imprese alberghiere. Pertanto, la natura privatistica dei rapporti di lavoro con i dipendenti dell'enalc, e la conseguente giurisdizione del giudice ordinario per le controversie ai medesimi inerenti, vanno affermate solo con riguardo ai lavoratori assunti nelle indicate imprese alberghiere, mentre, con riguardo a quelli che vengano impiegati per lo espletamento di mansioni inerenti al perseguimento delle sue finalita primarie (nella specie, insegnante di francese in un corso di qualificazione del personale), deve ravvisarsi la ricorrenza di rapporti di pubblico impiego, come tale devoluti alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. (V 3818/74, mass nn 372348 e 372349).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2093, Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Legge 03/04/1926 num. 563 art. 4, Regio Decr. 04/06/1938 num. 936, Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.