Sez. 1, Sentenza n. 3037 del 15/11/1973 (Rv. 366758 - 01)

TRIBUTI ERARIALI INDIRETTI - IMPOSTA DI REGISTRO - ATTI E CONTRATTI IN GENERE - STIPULATI CON LO STATO - CONTRATTI D'APPALTO STIPULATI NELLA FORMA DELL'ASTA PUBBLICA O DELLA LICITAZIONE PRIVATA - AGGIUDICAZIONE - VALORE - TARDIVA REGISTRAZIONE DEL VERBALE DI AGGIUDICAZIONE - BENEFICI FISCALI EX ART 110 DEL RD N 3269 DEL 1923 - DECADENZA - VERBALI FORMATI A SEGUITO DI GARA UFFICIOSA DIRETTA A PREPARARE LA STIPULAZIONE DI CONTRATTO A TRATTATIVA PRIVATA - REGISTRAZIONE - NECESSITA - ESCLUSIONE. *

Nei contratti stipulati nella Forma dell'asta pubblica o della licitazione privata dalla pa l'aggiudicazione non e atto preparatorio, ma, oltre a rappresentare l'atto conclusivo di tutto il procedimento di gara, con accertamento costitutivo dell'offerta piu vantaggiosa, assume anche, di regola, valore sostanziale di volonta dell' amministrazione intesa alla Costituzione del vincolo giuridico. L'aggiudicazione, pertanto, quando e definitiva, equivale ad ogni effetto al contratto, ancorche sia prevista, ed in effetti segua, una successiva stipulazione, la quale rappresenta una formalita ulteriore che nulla aggiunge alla esistenza e alla perfezione del vincolo contrattuale. L'equiparazione al contratto del verbale di aggiudicazione definitiva comporta che, ove tale verbale non sia assoggettato tempestivamente a registrazione (ancorche intervenga la registrazione del contratto successivamente stipulato), si verifica la decadenza dei benefici fiscali prevista dall'art 110 della legge di registro. Non hanno invece tale carattere i verbali formati a seguito di gara ufficiosa, diretta a preparare la stipulazione di contratto a trattativa privata o di cottimo fiduciario: in entrambi i casi i verbali costituiscono di regola Atti interni dell' amministrazione e non sono, quindi, soggetti a registrazione, mentre debbono registrarsi i successivi contratti alla cui stipulazione occorre procedere nel piu breve termine.*

Riferimenti normativi: Legge 18/11/1923 num. 2440 art. 16, Legge 30/11/1923 num. 3269 art. 110, Legge 23/05/1924 num. 827 art. 88