Sez. 1, Sentenza n. 3531 del 25/10/1968 (Rv. 336694 - 01)

OPERE PUBBLICHE (APPALTO DI) -CASSA PER IL MEZZOGIORNO- OPERE PUBBLICHE DI COMPETENZA DEL COMUNE DI NAPOLI - INTERVENTO SOSTITUTIVO DELLA CASSA - RESPONSABILITA DEL COMUNE VERSO TERZI PER LE ATTIVITA CONNESSE ALL'ESECUZIONE DEI LAVORI - INSUSSISTENZA - ECCEZIONI - OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA - RISARCIMENTO DEI DANNI - LEGITTIMAZIONE PASSIVA DEL MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI - PRESUPPOSTI.*

Per le opere eseguite in applicazione della l. 9 aprile 1953 n. 297, il comune di Napoli, quale destinatario delle opere stesse, non e in ogni caso responsabile verso i terzi per le attivita connesse alla esecuzione dei lavori, ma solo se la cassa per il Mezzogiorno (la quale, a norma degli artt. 4 e 8 della legge citata, svolge normalmente attivita sostitutiva, non limitata alla progettazione ed alla esecuzione delle singole opere del comune, ma estesa alle occupazioni ed espropriazioni connesse alla esecuzione delle opere medesime)abbia affidato ad esso, a norma dell'ultimo comma dell'art. 4, la esecuzione dei lavori e lo svolgimento dei connessi procedimenti amministrativi. Qualora invece 1) la cassa abbia approvato il progetto dei lavori redatto dall'ufficio del genio civile per le opere marittime di Napoli, affidando a questo la direzione, sorveglianza e contabilizzazione delle opere 2) il predetto ufficio si sia immesso nel possesso dell'immobile, provvedendo alla compilazione dello stato di consistenza di esso per opere da eseguirsi per conto della cassa per il Mezzogiorno 3) il prefetto abbia ordinato l'esecuzione del piano predisposto dal genio civile per conto e nell'interesse della cassa 4) l'ufficio del genio civile abbia concordato con il proprietario dello immobile l'ammontare dell'indennizzo la domanda di risarcimento dei danni conseguenti alla occupazione illegittima deve essere proposta non nei confronti del comune di Napoli, ma nei confronti del ministero dei lavori pubblici - ufficio del genio civile, al quale la cassa ha in concreto delegato l'esecuzione delle opere progettate dagli organi dello stesso ministero, con il compimento delle attivita connesse e il quale ha occupato materialmente l'immobile, protraendo l'occupazione oltre il biennio, ed ha eseguito l'opera. (V. N. 3025-67, mass. N. 330749).*

Riferimenti normativi: Legge 09/04/1953 num. 297 art. 4, Legge 09/04/1953 num. 297 art. 8