Sez. U, Sentenza n. 24 del 05/02/1999 (Rv. 522967 - 01)

ATTI AMMINISTRATIVI - IN GENERE

In materia di appalti per pubbliche forniture, la qualificazione giuridica del soggetto che deve compiere l'aggiudicazione, ai fini della qualificazione come amministrativi degli atti riguardanti le relative procedure e della loro impugnabilità davanti al giudice amministrativo, va compiuta nel quadro della evoluzione della normativa comunitaria al riguardo (e, in particolare, della nozione di "organismo di diritto pubblico" fornito dalla direttiva n. 89/440 e della formulazione letterale della direttiva n. 92/50) e della stessa definizione data dal D.Lgs. n. 358 del 1992, il cui art. 1, comma terzo, fa riferimento anche alle associazioni tra gli enti pubblici ivi menzionati, con la conseguenza che, ai fini in esame, deve darsi rilievo preminente, al di là della qualificazione formale del soggetto secondo l'ordinamento interno, alla natura degli interessi perseguiti dall'ente. (Nella specie, la S.C., alla luce del riportato principio, ha ritenuto che spettasse la qualificazione di pubblica amministrazione aggiudicatrice al Consorzio dei Comuni della Provincia di Bolzano, costituito allo scopo di assumere, senza alcuna finalità di lucro, l'organizzazione del comune acquisto di materiale scolastico ai migliori prezzi).

Riferimenti normativi: Decreto Legisl. 24/07/1992 num. 358 art. 1, Direttive del Consiglio CEE 18/07/1989 num. 440, Direttive del Consiglio CEE 18/06/1992 num. 92