Sez. U, Sentenza n. 9126 del 04/11/1994 (Rv. 488388 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - GIURISDIZIONE IN MATERIA TRIBUTARIA

La controversia, nella quale gli enti esproprianti facciano valere l'illegittimità del D.M. 5 febbraio 1992, meramente attuativo della legge n. 413 del 1991 - la quale, all'art. 11, ha sottoposto a tassazione diretta anche le cosiddette "plusvalenze da esproprio", mediante ritenuta operata dall'espropriante -, sul presupposto della incostituzionalità della legge stessa, non rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, in quanto la posizione giuridica dedotta da tali enti, quali sostituti d'imposta - al pari di quella dei soggetti obbligati al pagamento della stessa -, ha consistenza di diritto soggettivo, trattandosi di obbligazione nascente direttamente dall'art. 2 legge cit. all'atto della corresponsione dell'indennità, ed è tutelabile esclusivamente davanti alle Commissioni Tributarie, rientrando, invece, nei limiti interni all'esercizio del potere giurisdizionale di queste la questione della proponibilità, o meno, di un'azione di mero accertamento negativo del debito tributario in mancanza di un atto impositivo dell'amministrazione finanziaria.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 41 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 100 CORTE COST., DPR 22/12/1986 num. 917 art. 81 CORTE COST., Legge 30/12/1991 num. 413 art. 11 CORTE COST., DM Finanze 05/02/1992