Sez. U - , Ordinanza n. 32121 del 31/10/2022 (Rv. 666066 - 01)
GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - GIURISDIZIONE IN MATERIA TRIBUTARIA | Autorizzazione temporanea all’utilizzo di frequenze accessorie e supplementari - Oneri economici ex art. 38, All. n. 25, al d.lgs. n. 259 del 2003 - Natura tributaria - Esclusione - Natura corrispettiva - Sussistenza - Fondamento - Conseguenze - Giudizio su conguaglio di contributi già versati - Giurisdizione del giudice ordinario - Sussistenza - Ragioni.
GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - GIURISDIZIONE IN MATERIA TRIBUTARIA
In caso di autorizzazioni temporanee all'utilizzo di frequenze accessorie e supplementari rispetto a quelle già rientranti nell'autorizzazione generale, gli oneri economici dovuti ai sensi dell'art. 38, All. n. 25, al d.lgs. n. 259 del 2003, valutati secondo un criterio contenutistico e sostanziale e non terminologico, non hanno natura tributaria, ma corrispettiva, sia in quanto aventi natura prettamente opzionale e tecnico-funzionale, in funzione di corrispettivo o di canone sinallagmaticamente commisurato ai parametri tecnico-dimensionali dell'erogazione supplementare stessa, sia in quanto esulano dalla specifica capacità contributiva, senza che rilevi il passaggio dal regime concessorio ex art. 16, della l. n. 223 del 1990, a quello autorizzativo ex d.lgs. n. 259 del 2003 e d.lgs. n. 177 del 2005; ne consegue che, in caso di contestazione dovuta al mancato pagamento del conguaglio dei contributi d'uso già versati a titolo di acconto, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, e non a quello amministrativo, non vertendo la controversia sul contenuto provvedimentale o sulle procedure di assegnazione dei diritti d'uso, ma su una pretesa di tipo creditorio, che non rientra, pertanto, nelle prescrizioni di cui all'art. 133 c.p.a..
Decreto Legisl. 01/08/2003 num. 259 art. 116, Decreto Legisl. 01/08/2003 num. 259 all. 25 art. 2, Decreto Legisl. 01/08/2003 num. 259 all. 25 art. 38, Decreto Legisl. 31/07/2005 num. 177 art. 15, Legge 06/08/1990 num. 223 art. 16 CORTE COST., Legge 06/08/1990 num. 223 art. 22, Decreto Legisl. 02/07/2010 num. 104 art. 133 CORTE COST.
Fonte: Corte di cassazione, Ufficio del Massimario e del Ruolo (CED)