Sez. L - , Sentenza n. 3622 del 14/02/2018 (Rv. 646891 - 01)

IMPIEGO PUBBLICO - IMPIEGATI DELLO STATO - IN GENERE

La disciplina prevista dall'art. 4 del d.P.R. n. 18 del 2002 - che, per gli impiegati delle Agenzie fiscali, prevede un regime delle incompatibilità e del cumulo di impieghi più rigoroso di quello generale dei dipendenti pubblici contrattualizzati – è di carattere speciale, diretta a tutelare interessi di rango costituzionale quali, da un lato, l'imparzialità e il buon andamento della P.A. e, dall'altro, il principio secondo cui i cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore (art. 54, comma 2, Cost.), la cui applicazione nei confronti dei suddetti lavoratori è particolarmente severa in quanto dette Agenzie rappresentano lo Stato nell'esercizio di una delle sue funzioni più autoritative - il prelievo fiscale - sicché i loro dipendenti devono operare in modo da essere ed apparire impermeabili rispetto ad ogni possibile condizionamento dell'attività di servizio (come implicitamente si desume anche dalla direttiva 2011/16/UE, cui è stata data attuazione con d.lgs. n. 29 del 2014, n. 29)

Riferimenti normativi: DPR 16/01/2002 num. 18 art. 4, Costituzione art. 97 CORTE COST., Costituzione art. 54 com. 2, Decreto Legge 13/08/2011 num. 138 art. 3 com. 5 CORTE COST., Legge 14/09/2011 num. 148 CORTE COST. PENDENTE, DPR 07/08/2012 num. 137, DPR 17/03/1989 num. 117 art. 6 com. 2, Legge 23/12/1996 num. 662 art. 1 com. 57 CORTE COST., Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 53 com. 1 CORTE COST., Decreto Legisl. 04/03/2014 num. 29, Direttive del Consiglio CEE 15/02/2011 num. 16