Sez. 3, Sentenza n. 273 del 24/01/1975 (Rv. 373485 - 01)

EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - ASSEGNAZIONE - POSIZIONI SOGGETTIVE - FASE RELATIVA ALL'ASSEGNAZIONE - NATURA PUBBLICISTICA - INTERESSE LEGITTIMO DELL'ASSEGNATARIO - FASE SUCCESSIVA ALL'ASSEGNAZIONE - NATURA PRIVATISTICA - DIRITTI SOGGETTIVI DELL'ASSEGNATARIO - CAUSE DI SCIOGLIMENTO DEL CONTRATTO PREVISTE DAL CODICE CIVILE - APPLICABILITA - RELATIVE CONTROVERSIE - COGNIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

Il rapporto che si costituisce fra l'ente pubblico e gli assegnatari degli alloggi e di natura complessa e consta di due fasi distinte, la prima relativa all'assegnazione, in cui l'ente pubblico procede unilateralmente all'accertamento dei presupposti e delle condizioni necessarie per l'assegnazione provvedendo in conseguenza, caratterizzata da posizioni di interesse legittimo per la sua natura pubblicistica; la seconda fase, che attua nei confronti dell'assegnatario la precedente Determinazione unilaterale dell'ente e che pone, invece, in essere un vero e proprio rapporto di natura privatistica (locazione con o senza patto di vendita), caratterizzato da posizioni di diritto perfetto. Quest'ultimo rapporto e soggetto alle cause di risoluzione, di cessazione o di Estinzione inerenti alla convenzione bilaterale, la cui cognizione e devoluta al giudice ordinario. (V 19/71, mass n 349321; 18/71, mass n 349320).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Regio Decr. 28/04/1938 num. 1165 art. 98