Sez. 1, Sentenza n. 7810 del 21/08/1997 (Rv. 506932 - 01)

COMUNE - ORGANI - RESPONSABILITÀ - DEL COMUNE

L'attività svolta dal sindaco non implica automatica responsabilità del Comune per l'adempimento delle conseguenti obbligazioni, atteso che il sindaco stesso cumula in sè la qualità di capo dell'amministrazione locale e quella di ufficiale di Governo, con la conseguenza che, al fine dell'imputazione della suddetta responsabilità, occorre verificare, di volta in volta, l'appartenenza dello specifico interesse pubblico perseguito, risultando riferibile l'attività svolta allo Stato o al Comune secondo la titolarità dell'interesse medesimo. (Nella specie, sancendo tale principio, la S.C. ha confermato la sentenza del merito che aveva escluso la responsabilità comunale e ritenuto quella del Commissario Straordinario di Governo, rispetto alla domanda di corrispettivi avanzata da una società appaltatrice di lavori di urbanizzazione primaria delle aree prescelte per gli insediamenti provvisori nelle zone colpite dal terremoto del 1980; lavori eseguiti sulla base di contratto stipulato tra la ditta ed il sindaco, nella sua veste di Ufficiale di Governo, organo della Protezione civile). cooperativa cui il sindaco del Comune di Ercolano aveva conferito incarico di manutenzione di roulotte e container adibiti ad alloggi per i terremotati del 1980, per il periodo anteriore all'entrata in vigore del D.L. n. 57 del 1982, convertito nella legge n. 187 dello stesso anno).

Riferimenti normativi: Legge 01/02/1981 num. 66 art. 16, Decreto Legge 26/11/1980 num. 770, Legge 22/12/1980 num. 874