Sez. U, Sentenza n. 1230 del 29/11/2000 (Rv. 542235 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - ENTI PUBBLICI

Il rapporto di pubblico impiego, le cui controversie appartengono alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, è caratterizzato dalla prestazione di un'attività continuativa di lavoro subordinato svolta, contro una predeterminata retribuzione, a favore di un ente pubblico e da questo utilizzata, pur in mancanza di un formale atto di nomina, con l'inserimento del prestatore di lavoro nell'ambito dell'organizzazione e per fini pubblicistici dell'ente stesso. Ne deriva che tale rapporto sussiste non in quanto sia stato formalmente costituito, ma in quanto abbia in concreto spiegato i suoi effetti, sicché il difetto, l'invalidità, l'annullamento o la nullità dell'atto di nomina non ne escludono la sussistenza, poiché ciò che occorre è l'inserimento non occasionale, anche se di fatto, del prestatore di opera nell'organizzazione dell'ente pubblico, per i fini pubblici dell'ente stesso (nella specie, un soggetto, in origine dipendente comunale, era stato trasferito alla U.S.L., così diventando dipendente del servizio sanitario nazionale; egli sosteneva, però, di aver continuato, dopo il normale orario di lavoro dovuto alla U.S.L., a svolgere attività di consulenza in favore del Comune. La S.C., in base all'enunciato principio, ha confermato la sentenza del tribunale - che aveva dichiarato il difetto di giurisdizione a conoscere della controversia proposta dal menzionato soggetto contro il Comune, per il pagamento delle retribuzioni relative a tale attività di consulenza - dichiarando la giurisdizione esclusiva del G.A.).

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 409 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.