Sez. 5, Sentenza n. 12449 del 28/05/2007 (Rv. 600089 - 01)

TRIBUTI (IN GENERALE) - POTESTÀ TRIBUTARIA DI IMPOSIZIONE - IN GENERE

Per l'accertamento e la liquidazione delle imposte sugli spettacoli e del valore aggiunto relativa agli spettacoli (art. 74 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633), la SIAE - Società italiana degli autori ed editori è mandataria con rappresentanza dell'Amministrazione finanziaria in forza di procura nascente ex legge (art. 17 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 640) ai sensi dell'art. 1387 cod. civ., e pertanto il soggetto attivo del rapporto giuridico e della relativa obbligazione d'imposta, legittimato a resistere all'azione di accertamento negativo del contribuente non può che rimanere l'Amministrazione finanziaria, non potendosi dare legittimazione processuale del mandatario con rappresentanza in difetto di specifica procura ad esso conferita per la tutela giudiziale delle ragioni del rappresentato. La competenza della SIAE per l'accertamento e la riscossione dell'imposta sugli spettacoli e dell'IVA connessa, stabilita dall'art. 17 del d.P.R. n. 640 del 1972, e dalla Convenzione applicativa di tale norma, va dunque intesa in mera funzione strumentale dell'attività impositiva, venendo così rimessi il pubblico verbale di constatazione ed ogni conseguente determinazione ai competenti uffici dell'Amministrazione finanziaria per quel che segue, essendosi l'ente ormai spogliato di ogni competenza al riguardo. La SIAE e l'ente impositore sono pertanto legati da una delega di funzioni - il detto art. 17 si esprime nei termini di "Concessione del servizio" -, dove il delegato rimane estraneo agli esiti dell'accertamento, nonché all'eventuale controversia fra contribuente ed ufficio impositore.

Riferimenti normativi: DPR 26/10/1972 num. 633 art. 74 CORTE COST., DPR 26/10/1972 num. 640 art. 17, DPR 26/10/1972 num. 640 art. 37, Cod. Civ. art. 1387