Sez. U, Sentenza n. 64 del 08/01/1991 (Rv. 470388 - 01)

Igiene e sanità pubblica - Servizio sanitario nazionale - Organizzazione territoriale - Unità sanitarie locali - Convenzioni (medici, ambulatori, istituti di cura)

Nel sistema di convenzionamento fra unità sanitarie locali e strutture private di diagnostica strumentale e di laboratorio - che deve avvenire secondo convenzioni conformi ad accordi nazionali (stipulati da Governo, regioni ed ANCI con le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative) - le tariffe stabilite da tali accordi, del cui contenuto le convenzioni particolari stipulate dalle USL (le quali sono estranee a detti accordi) sono meramente riproduttive, possono essere modificate solo con le particolari procedure previste negli accordi nazionali medesimi (nella specie, art. 4 dell'accordo 22 febbraio 1980), per l'attivazione delle quali non è configurabile un diritto soggettivo del privato; pertanto, in mancanza dell'attuazione di tali procedure (finalizzate all'uniformità su tutto il territorio nazionale del trattamento economico dei soggetti convenzionati), è escluso sia il potere dell'U.S.L. di modificare in sede locale le tariffe, sia il potere del giudice ordinario di determinare in via sostitutiva tali tariffe nella controversia fra U.S.L. e strutture convenzionata.

Riferimenti normativi: Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 5, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 25 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 44, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.