Sez. 3, Sentenza n. 2066 del 21/03/1985 (Rv. 439973 - 01)

LOCAZIONE - RECESSO - IN GENERE - LEGGE COSIDDETTA SULL'EQUO CANONE - DISCIPLINA TRANSITORIA - IMMOBILI ADIBITI AD USO DIVERSO DA QUELLO ABITATIVO - RECESSO DEL LOCATORE - PER LA RISTRUTTURAZIONE DELL'IMMOBILE LOCATO - CONCESSIONE EDILIZIA RELATIVA - DEDUZIONE DELLA ILLEGITTIMITÀ DI ESSA - ACCERTAMENTI RELATIVI - POTERI DEL GIUDICE DEL MERITO.*

Il controllo sulla legittimità degli Atti amministrativi e dei regolamenti, devoluto al giudice ordinario, sia pure al solo fine della loro disapplicazione, è consentito per accertare non solo se la P.a. Da cui l'atto promana avesse in astratto il potere di emetterlo, ma anche se ricorressero i presupposti di legge per la sua emissione, nonché per accertare l'osservanza della legge durante lo svolgimento del procedimento amministrativo, estendendosi così sia alla Forma, sia al contenuto degli Atti. Al predetto potere di controllo va ravvisato un solo limite, quello della impossibilità per l'a.G.o. Di sindacare le valutazioni della P.a., che involgano apprezzamenti discrezionali. Conseguentemente, in tema di recesso del locatore dal contratto di locazione di immobile adibito ad uso diverso da quello abitativo, a norma degli artt. 73 e 29 lett. C) della legge n. 392 del 1978 (nella specie, per procedere alla sua ristrutturazione), il giudice ordinario ha il dovere di accertare incidenter tantum se sussista la eccepita illegittimità della prescritta concessione (o licenza), al fine della sua eventuale disapplicazione nel caso concreto. (Conf 1646/70, mass n 347577, sulla prima parte).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 27/07/1978 num. 392 art. 29 lett. C CORTE COST., Legge 27/07/1978 num. 392 art. 73 lett. C CORTE COST.