Sez. 1, Sentenza n. 1212 del 23/02/1979 (Rv. 397431 - 01)

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - CONTRATTI - CONTENUTO - CONDIZIONI GENERALI D'ONERI - PER GLI ACQUISTI DI VESTIARIO ED ALTRO DA PARTE DELLE FORZE ARMATE E DELL'AMMINISTRAZIONE DELLA DIFESA - ESERCITO - ATTO AMMINISTRATIVO GENERALE - VALORE NORMATIVO - CONSEGUENZA - CONTROVERSIA SULL'INTERPRETAZIONE - CENSURABILITA IN CASSAZIONE - POTERI DELLA SUPREMA CORTE.*

Le Disposizioni contenute nelle condizioni generali d'oneri hanno natura ed efficacia di norme regolamentari, quando si tratti di contratti interessanti l'amministrazione statale, nei cui confronti il privato contraente e in quella posizione di subordinazione che giustifica la sua sottoposizione alla potesta regolamentare, ed anche se tali Disposizioni sono state adottate con decreto ministeriale. Pertanto, le condizioni generali per gli acquisti di vestiario ed altro da parte delle forze armate e dell'amministrazione della difesa-esercito, approvato con DM 20 giugno 1930 n 35, costituiscono un atto amministrativo generale ed hanno valore normativo e non negoziale. Da cio consegue che quando la controversia verte sulla interpretazione di tali condizioni generali, direttamente ed in se considerate, tale interpretazione e sindacabile in Sede di legittimita e l'esame delle norme anzidette rientra nei compiti istituzionali della Corte di Cassazione. (V 3331/71, mass n 354826; (V 2928/67, mass n 330597; (V 1486/67, mass n 328279).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 360 CORTE COST., Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 7, Regio Decr. 18/11/1923 num. 2440 art. 88, Regio Decr. 23/05/1924 num. 827 art. 45, DM 20/06/1930 art. 35