Sez. U, Sentenza n. 2027 del 28/04/1989 (Rv. 462618 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - AUTORIZZAZIONI A CONCESSIONI - CONVENZIONI PER PRESTAZIONI SPECIALISTICHE - STIPULAZIONE TRA UNITÀ SANITARIE LOCALI E CASE DI CURA; AMBULATORI, CENTRI DI DIAGNOSTICA STRUMENTALE, LABORATORI E GABINETTI - CONTROVERSIE NON INERENTI AD INDENNITÀ, CANONI OD ALTRI CORRISPETTIVI - GIURISDIZIONE ESCLUSIVA DEI TRIBUNALI AMMINISTRATIVI REGIONALI.*

Le convenzioni per prestazioni specialistiche di diagnostica strumentale e di laboratorio, stipulate, ai sensi dell'art. 44 della legge 23 dicembre 1978 n. 833, fra le unità sanitarie locali e le case di cura, o altre minori strutture private, configurano rapporti pubblicistici qualificabili come concessioni di pubblico servizio, ricollegandosi a scelte di programmazione sanitaria con riguardo alle quali la pubblica amministrazione conserva poteri autoritativi e di controllo anche nella fase attuativa e concernendo un'attività che può essere affidata ai privati solo in caso di necessità ed in funzione integrativa e di supporto delle strutture pubbliche, cui l'attività stessa è riservata. Ne consegue che le controversie inerenti a dette convenzioni, ove non riguardino indennità, canoni od altri corrispettivi (nella specie, trattandosi di controversia sulla legittimità o meno della revoca a gestire un laboratorio di analisi e della disdetta della convenzione), rientrano, ai sensi dell'art. 5 della legge 6 dicembre 1971 n. 1034, nella giurisdizione esclusiva dei tribunali amministrativi regionali. (Conf 1869/87, mass n 451197).*

Riferimenti normativi: Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 5, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 25 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 43, Legge 23/12/1978 num. 833 art. 44, Decreto Legge 26/11/1981 num. 678 art. 3 CORTE COST., Legge 26/01/1982 num. 12 CORTE COST.