Sez. 1, Sentenza n. 2312 del 14/03/1997 (Rv. 503042 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - IN GENERE

Nel regime disegnato dalla legge 23 dicembre 1978, n. 833 istitutiva del servizio sanitario nazionale, i rapporti giuridici connessi ai servizi attribuiti dalla legge di riforma alle unità sanitarie locali sono stati trasferiti ai Comuni, con il vincolo di destinazione degli immobili alle stesse unità sanitarie, alle quali è stata peraltro attribuita la gestione dei beni mobili ed immobili e delle attrezzature destinate ai servizi igienico sanitari dei comuni. Pertanto pur avendo i Comuni, in via generale, la titolarità passiva delle obbligazioni connesse ai suddetti rapporti, deve riconoscersi alle unità sanitarie locali una più ristretta titolarità limitata ai rapporti derivanti dalla gestione del servizio e, correlativamente, una speciale soggettività giuridica, distinta da quella dell'ente locale, di cui esse costituiscono articolazione, con conseguente capacità delle stesse di stare in giudizio per le controversie derivanti dalla suddetta gestione, e con l'ulteriore conseguenza che, a seguito dell'entrata in vigore del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 sul riordino della materia sanitaria, all'impugnazione di una sentenza resa nei confronti di una unità sanitaria locale in liquidazione è legittimato il direttore generale dell'Azienda sanitaria locale, nella qualità di liquidatore della stessa U.S.L..

Riferimenti normativi: Legge 23/12/1978 num. 833 CORTE COST., Decreto Legisl. 30/12/1992 num. 502 CORTE COST. PENDENTE