Regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 marzo 2016 che istituisce un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen) (codificazione)

1.

2. All’ingresso e all’uscita, i beneficiari del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto dell’Unione sono sottoposti alle seguenti verifiche:

1. a) l’accertamento dell’identità e della cittadinanza della persona nonché dell’autenticità e della validità del documento di viaggio per l’attraversamento della frontiera, anche tramite consultazione delle pertinenti banche dati, in particolare:

   1. 1) il SIS;

   2. 2) la banca dati dell’Interpol sui documenti di viaggio rubati e smarriti (SLTD);

   3. 3) le banche dati nazionali contenenti informazioni sui documenti di viaggio rubati, altrimenti sottratti, smarriti e invalidati.

   Se il documento di viaggio contiene un supporto di memorizzazione elettronica (chip), l’autenticità e l’integrità dei dati ivi memorizzati sono confermate ricorrendo alla catena completa di certificati validi, a meno che ciò sia tecnicamente impossibile, o, nel caso di un documento di viaggio rilasciato da un paese terzo, impossibile per indisponibilità di certificati validi.

2. b) l’accertamento che il beneficiario del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto dell’Unione non sia considerato una minaccia per l’ordine pubblico, la sicurezza interna, la salute pubblica o le relazioni internazionali di uno degli Stati membri, anche tramite consultazione del SIS e delle altre pertinenti banche dati dell’Unione. Ciò non pregiudica la consultazione delle banche dati nazionali e dell’Interpol. In caso di dubbi quanto all’autenticità del documento di viaggio o all’identità del titolare, è verificato almeno uno degli identificatori biometrici integrati nei passaporti e nei documenti di viaggio rilasciati conformemente al regolamento (CE) n. 2252/2004. Ove possibile, tale accertamento è effettuato anche in relazione a documenti di viaggio non contemplati da tale regolamento. Per le persone il cui ingresso è oggetto di registrazione nell’EES ai sensi dell’articolo 6 bis del presente regolamento, si procede a una verifica della loro identità ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226 e, se del caso, a un’identificazione ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 4, di tale regolamento.

2 bis. Qualora le verifiche nelle banche dati di cui al paragrafo 2, lettere a) e b), possano avere un impatto sproporzionato sul flusso di traffico, uno Stato membro può decidere di effettuare tali verifiche in modo mirato a specifici valichi di frontiera, a seguito di una valutazione dei rischi connessi con l’ordine pubblico, la sicurezza interna, la salute pubblica o le relazioni internazionali di uno degli Stati membri. L’estensione e la durata della riduzione temporanea delle verifiche mirate nelle banche dati non eccedono quanto strettamente necessario e sono definite conformemente a una valutazione dei rischi effettuata dallo Stato membro interessato. La valutazione dei rischi illustra i motivi della riduzione temporanea delle verifiche mirate nelle banche dati, tiene conto, tra l’altro, dell’impatto sproporzionato sul flusso di traffico e fornisce statistiche sui passeggeri e sugli incidenti connessi alla criminalità transnazionale. Essa è regolarmente aggiornata. Le persone che non sono, in linea di principio, soggette a verifiche mirate nelle banche dati, sono sottoposte, come minimo, a una verifica al fine di stabilirne l’identità dietro produzione o esibizione dei documenti di viaggio. Tale verifica consiste nel rapido e semplice accertamento della validità del documento di viaggio per l’attraversamento della frontiera, e della presenza di indizi di falsificazione o di contraffazione, se del caso servendosi di dispositivi tecnici, e, in caso di dubbi in merito al documento di viaggio o qualora vi siano indicazioni che la persona in questione potrebbe rappresentare una minaccia per l’ordine pubblico, la sicurezza interna, la salute pubblica o le relazioni internazionali degli Stati membri, la guardia di frontiera consulta le banche dati di cui al paragrafo 2, lettere a) e b). Lo Stato membro interessato trasmette la propria valutazione dei rischi e i relativi aggiornamenti all’Agenzia della guardia di frontiera e costiera europea («Agenzia»), istituita dal regolamento (UE) 2016/1624 del Parlamento europeo e del Consiglio⁹, senza indugio e riferisce ogni sei mesi alla Commissione e all’Agenzia in merito all’applicazione delle verifiche effettuate in modo mirato nelle banche dati. Lo Stato membro interessato può decidere di classificare la valutazione dei rischi, o parti di essa, come riservata.

2 ter. Qualora uno Stato membro intenda effettuare verifiche mirate nelle banche dati ai sensi del paragrafo 2 bis, lo notifica di conseguenza senza indugio agli altri Stati membri, all’Agenzia e alla Commissione. Lo Stato membro interessato può decidere di classificare la notifica, o parti di essa, come riservata. Qualora gli Stati membri, l’Agenzia o la Commissione nutrano preoccupazioni sull’intenzione di effettuare verifiche mirate nelle banche dati, notificano senza indugio allo Stato membro in questione tali preoccupazioni. Lo Stato membro in questione tiene conto di tali preoccupazioni.

2 quater. La Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio, entro l’8 aprile 2019, una valutazione dell’attuazione e delle conseguenze del paragrafo 2.

2 quinquies. Per quanto riguarda le frontiere aeree, i paragrafi 2 bis e 2 ter si applicano per un periodo transitorio massimo di sei mesi a decorrere dal 7 aprile 2017. In casi eccezionali, qualora, in un determinato aeroporto, vi siano difficoltà infrastrutturali specifiche che richiedono un periodo di tempo più lungo per gli adeguamenti al fine di poter effettuare verifiche sistematiche nelle banche dati senza avere un impatto sproporzionato sul flusso di traffico, il periodo transitorio di sei mesi di cui al primo comma può essere prorogato per tale determinato aeroporto fino a un massimo di 18 mesi conformemente alla procedura indicata nel terzo comma. A tale scopo, lo Stato membro, al più tardi tre mesi prima della scadenza del periodo transitorio di cui al primo comma, notifica alla Commissione, all’Agenzia e agli altri Stati membri le difficoltà infrastrutturali specifiche nell’aeroporto interessato, le misure previste per porvi rimedio e il periodo di tempo necessario per la loro attuazione. Qualora sussistano difficoltà infrastrutturali specifiche che richiedono un periodo di tempo più lungo per gli adeguamenti, la Commissione, entro un mese dalla ricezione della notifica di cui al terzo comma e dopo aver consultato l’Agenzia, autorizza lo Stato membro interessato a prorogare il periodo transitorio per l’aeroporto interessato e, se del caso, stabilisce la durata di tale proroga.

2 sexies. Le verifiche nelle banche dati di cui al paragrafo 2, lettere a) e b), possono essere effettuate in anticipo sulla base dei dati dei passeggeri ricevuti conformemente alla direttiva 2004/82/CE del Consiglio¹⁰ o ad altra normativa dell’Unione o nazionale. Qualora tali verifiche siano effettuate in anticipo sulla base di tali dati dei passeggeri, i dati ricevuti anticipatamente sono verificati al valico di frontiera rispetto ai dati contenuti nel documento di viaggio. Anche l’identità e la cittadinanza dell’interessato, così come l’autenticità e la validità del documento di viaggio per l’attraversamento della frontiera, sono verificate.

2 septies. In deroga al paragrafo 2, i beneficiari del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto dell’Unione che attraversano le frontiere interne terrestri degli Stati membri per i quali è già stato completato con successo l’accertamento conformemente alle procedure di valutazione Schengen applicabili, ma per i quali non è ancora stata presa la decisione relativa alla soppressione dei controlli alle loro frontiere interne ai sensi delle pertinenti disposizioni dei rispettivi atti di adesione, possono essere soggetti alle verifiche all’uscita di cui al paragrafo 2 solo in modo non sistematico, sulla base di una valutazione dei rischi.

3. All’ingresso e all’uscita, i cittadini di paesi terzi sono sottoposti a verifiche approfondite come segue:

1. a) La verifica approfondita all’ingresso comporta la verifica delle condizioni d’ingresso di cui all’articolo 6, paragrafo 1, nonché, se del caso, dei documenti che autorizzano il soggiorno e l’esercizio di un’attività professionale. Tale verifica comprende un esame dettagliato articolato nei seguenti elementi:

   1. i) l’accertamento dell’identità e della cittadinanza del cittadino di paese terzo nonché dell’autenticità e della validità del documento di viaggio per l’attraversamento della frontiera, anche tramite consultazione delle pertinenti banche dati, in particolare:

      1. 1) il SIS;

      2. 2) la banca dati dell’Interpol SLTD;

      3. 3) le banche dati nazionali contenenti informazioni sui documenti di viaggio rubati, altrimenti sottratti, smarriti e invalidati.

      Per i passaporti e i documenti di viaggio contenenti un supporto di memorizzazione elettronica (chip), l’autenticità e l’integrità dei dati ivi memorizzati sono verificate, a condizione che siano disponibili certificati validi. Ad eccezione dei cittadini di paesi terzi per i quali un fascicolo individuale è già registrato nell’EES, qualora il documento di viaggio contenga un’immagine del volto registrata nel supporto di memorizzazione elettronica (chip) e a tale immagine del volto è possibile avere accesso in termini tecnici, tale accertamento include una verifica di tale immagine del volto comparandola elettronicamente all’immagine del volto del cittadino di paese terzo interessato. Se tecnicamente e giuridicamente possibile, l’accertamento può essere effettuato verificando le impronte digitali rilevate sul posto a fronte delle impronte digitali registrate nel supporto di memorizzazione elettronica (chip);

   2. ii) l’accertamento che, all’occorrenza, il documento di viaggio sia provvisto del visto o del permesso di soggiorno richiesto;

   3. iii) per le persone il cui ingresso o il cui respingimento sono oggetto di registrazione nell’EES ai sensi dell’articolo 6 bis del presente regolamento, si procede a una verifica della loro identità ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226 e, se del caso, a un’identificazione ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 4, di tale regolamento;

   iii bis) per le persone il cui ingresso o il cui respingimento è oggetto di registrazione nell’EES ai sensi dell’articolo 6 bis del presente regolamento, l’accertamento che il cittadino di paese terzo non abbia raggiunto o superato la durata massima di soggiorno autorizzato nel territorio degli Stati membri e, per i cittadini di paesi terzi titolari di un visto per rilasciato per uno o due ingressi, la verifica del rispetto del numero massimo di ingressi autorizzati, tramite consultazione dell’EES conformemente all’articolo 23 del regolamento (UE) 2017/2226;

   1. iv) gli accertamenti relativi al luogo di partenza e di destinazione del cittadino di paese terzo interessato nonché lo scopo del soggiorno previsto e, se necessario, la verifica dei documenti giustificativi corrispondenti;

   2. v) l’accertamento che il cittadino di paese terzo interessato disponga di mezzi di sussistenza sufficienti sia per la durata e lo scopo del soggiorno previsto, sia per il ritorno nel paese di origine o per il transito verso un paese terzo nel quale è sicuro di essere ammesso, ovvero che sia in grado di acquisire legalmente detti mezzi;

   3. vi) l’accertamento che il cittadino di paese terzo interessato, i suoi mezzi di trasporto e gli oggetti da esso trasportati non costituiscano un pericolo per l’ordine pubblico, la sicurezza interna, la salute pubblica o le relazioni internazionali di uno degli Stati membri. Tale accertamento comporta la consultazione diretta dei dati e delle segnalazioni relativi alle persone e, se necessario, agli oggetti inclusi nel SIS e nelle altre pertinenti banche dati dell’Unione nonché, se del caso, l’attuazione della condotta da adottare per effetto di una segnalazione. Ciò non pregiudica la consultazione delle banche dati nazionali e dell’Interpol;

2. b) Se il cittadino di paese terzo è in possesso di un visto ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), il controllo approfondito all’ingresso comprende anche l'accertamento dell'identità del titolare del visto e dell'autenticità del visto tramite consultazione del sistema di informazione visti (VIS), conformemente all'articolo 18 del regolamento (CE) n. 767/2008;

1. c)

2. d)

3. e)

4. f)

5. g) La verifica approfondita all’uscita comporta:

   1. i) la verifica dell’identità e della cittadinanza del cittadino di paese terzo, e dell’autenticità e della validità del documento di viaggio per l’attraversamento della frontiera, anche tramite consultazione delle pertinenti banche dati, in particolare:

      1. 1) del SIS;

      2. 2) della banca dati SLTD di Interpol;

      3. 3) delle banche dati nazionali contenenti informazioni sui documenti di viaggio rubati, altrimenti sottratti, smarriti e invalidati.

      Per i passaporti e i documenti di viaggio contenenti un supporto di memorizzazione elettronica (chip), l’autenticità e l’integrità dei dati ivi memorizzati sono verificate, a condizione che siano disponibili certificati validi. Ad eccezione dei cittadini di paesi terzi per il quali un fascicolo individuale è già registrato nell’EES, qualora il documento di viaggio contenga un’immagine del volto registrata nel supporto di memorizzazione elettronica (chip) e a tale immagine del volto è possibile avere accesso in termini tecnici, tale accertamento include la verifica di tale immagine del volto comparandola elettronicamente all’immagine del volto del cittadino di paese terzo interessato rilevata sul posto. Se tecnicamente e giuridicamente possibile, detto accertamento può essere effettuato verificando le impronte digitali rilevate sul posto a fronte delle impronte digitali registrate nel supporto di memorizzazione digitale (chip);

   2. ii) l’accertamento che il cittadino di paese terzo non sia considerato una minaccia per l’ordine pubblico, la sicurezza interna, la salute pubblica o le relazioni internazionali di uno degli Stati membri, anche tramite consultazione del SIS e delle altre pertinenti banche dati dell’Unione. Ciò non pregiudica la consultazione delle banche dati nazionali e dell’Interpol;

   3. iii) per le persone la cui uscita è oggetto di registrazione nell’EES ai sensi dell’articolo 6 bis del presente regolamento, la verifica della loro identità ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226 e, se del caso, un’identificazione ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 4, di tale regolamento;

   4. iv) per le persone la cui uscita è oggetto di registrazione nell’EES ai sensi dell’articolo 6 bis del presente regolamento, l’accertamento che il cittadino di paese terzo non abbia superato la durata massima di soggiorno autorizzato nel territorio degli Stati membri, tramite consultazione dell’EES conformemente all’articolo 23, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2017/2226;

6. h) in aggiunta alle verifiche di cui alla lettera g), la verifica approfondita all’uscita può inoltre comportare:

   1. i) l’accertamento che la persona sia in possesso di un visto valido, qualora richiesto ai sensi del regolamento (CE) n. 539/2001, tranne nel caso in cui sia titolare di un permesso di soggiorno valido; tale accertamento può comprendere la consultazione del VIS, conformemente all'articolo 18 del regolamento (CE) n. 767/2008;

   2. ii)

   3. iii)

7. i) Ai fini dell’identificazione delle persone che non soddisfano o non soddisfano più le condizioni d’ingresso, soggiorno o residenza nel territorio degli Stati membri, può essere consultato il VIS conformemente all’articolo 20 del regolamento (CE) n. 767/2008, e può essere consultato l’EES conformemente all’articolo 27 del regolamento (UE) 2017/2226.

4. Se sono disponibili le necessarie strutture e se il cittadino di paese terzo ne fa richiesta, tali verifiche approfondite sono effettuate in un luogo non accessibile al pubblico.

4 bis.

5.

6. Le verifiche sui beneficiari del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto unionale sono effettuate a norma della direttiva 2004/38/CE.

7. Le modalità pratiche relative alle informazioni da registrare figurano nell’allegato II.

8. In caso d'applicazione dell'articolo 5, paragrafo 2, lettere a) o b), gli Stati membri possono anche prevedere deroghe alle disposizioni stabilite nel presente articolo.

9. I cittadini di paesi terzi sono informati del numero massimo di giorni del soggiorno autorizzato, che tiene conto del numero di ingressi e della durata del soggiorno autorizzati in base al visto. Tale informazione è fornita dalla guardia di frontiera al momento delle verifiche di frontiera oppure per mezzo di attrezzature, installate al valico di frontiera, che consentono al cittadino di paese terzo di consultare il servizio web di cui all’articolo 13, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2017/2226.

1. Le persone il cui attraversamento della frontiera è oggetto di registrazione nell’EES conformemente all’articolo 6 bis possono utilizzare sistemi self-service per preinserire nell’EES i dati di cui al paragrafo 4, lettera a), del presente articolo, purché siano soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

1. a) il documento di viaggio contiene un supporto di memorizzazione elettronica (chip), e l’autenticità e l’integrità dei dati ivi memorizzati sono confermate ricorrendo alla catena completa di certificati validi;

2. b) il documento di viaggio contiene un’immagine del volto registrata nel supporto di memorizzazione elettronica (chip), tecnicamente accessibile al sistema self-service in modo da permettere di accertare l’identità del titolare del documento di viaggio comparando l’immagine del volto registrata nel supporto di memorizzazione elettronica (chip) a quella rilevata sul posto; se tecnicamente e giuridicamente possibile, tale accertamento può essere effettuato verificando le impronte digitali rilevate sul posto a fronte delle impronte digitali registrate nel supporto di memorizzazione elettronica (chip) del documento di viaggio.

2. Conformemente al paragrafo 1 del presente articolo, il sistema self-service verifica se la persona è già registrata nell’EES e accerta l’identità del cittadino di paese terzo ai sensi dell’articolo 23, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226.

3.

4. Nel caso in cui i dati relativi alla persona di cui al paragrafo 1 del presente articolo non siano registrati nell’EES ai sensi dei paragrafi 2 e 3:

1. a) i cittadini di paesi terzi soggetti all’obbligo del visto ai fini dell’attraversamento delle frontiere esterne procedono a preinserire nell’EES, tramite il sistema self-service, i dati elencati all’articolo 16, paragrafo 1 e all’articolo 16, paragrafo 2, lettere da c), a f) del regolamento (UE) 2017/2226 e, se del caso, i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 6, di tale regolamento, e i cittadini di paesi terzi non soggetti all’obbligo del visto ai fini dell’attraversamento delle frontiere esterne procedono a preinserire nell’EES, tramite il sistema self-service, i dati elencati all’articolo 17, paragrafo 1, lettere a), b) e c) e all’articolo 16, paragrafo 2, lettera c) di tale regolamento e, se del caso, i dati di cui all’articolo 17, paragrafo 1, lettera d), di tale regolamento;

2. b) la persona è in seguito indirizzata verso una guardia di frontiera che:

   1. i) procede al preinserimento dei dati interessati, qualora non sia stato possibile raccogliere tutti i dati necessari tramite il sistema self-service;

   2. ii) verifica:

      che il documento di viaggio utilizzato al sistema self-service corrisponda a quello in possesso della persona al suo cospetto,

      che l’immagine del volto della persona interessata rilevata sul posto corrisponda all’immagine del volto raccolta tramite il sistema self-service, e

      per le persone che non sono in possesso del visto richiesto ai sensi del regolamento (CE) n. 539/2001, che le impronte digitali dell’interessato rilevate sul posto corrispondano a quelle raccolte tramite il sistema self-service;

   3. iii) una volta presa la decisione di autorizzare l’ingresso della persona o di respingerla, conferma i dati di cui alla lettera a) del presente paragrafo e inserisce nell’EES i dati di cui all’articolo 16, paragrafo 2, lettere a) e b) e all’articolo 18, paragrafo 6, lettere a), b), c) e d) del regolamento (UE) 2017/2226.

5. Quando, le operazioni previste ai paragrafi 2 e 3 indicano che i dati relativi alla persona di cui al paragrafo 1 sono registrati nell’EES, il sistema self-service valuta se sia necessario un aggiornamento di ciascuno dei dati di cui al paragrafo 4, lettera a).

6. Qualora la valutazione di cui al paragrafo 5 riveli che la persona di cui al paragrafo 1 ha un fascicolo individuale registrato nell’EES ma che i suoi dati devono essere aggiornati, la persona:

1. a) aggiorna i dati nell’EES preinserendoli tramite il sistema self-service;

2. b) viene indirizzata verso una guardia di frontiera, che verifica la correttezza dell’aggiornamento ai sensi della lettera a) del presente paragrafo e, una volta presa la decisione di autorizzare l’ingresso della persona o respingerla, aggiorna il fascicolo individuale conformemente all’articolo 14, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226.

7. I sistemi self-service funzionano sotto la sorveglianza di una guardia di frontiera incaricata di rilevare qualsiasi uso inappropriato, fraudolento o anormale del sistema self-service.

1. Le persone il cui attraversamento della frontiera è oggetto di registrazione nell’EES conformemente all’articolo 6 bis possono essere autorizzate a usare un sistema self-service per effettuare le verifiche di frontiera qualora siano soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

1. a) il documento di viaggio contiene un supporto di memorizzazione elettronica (chip), e l’autenticità e l’integrità dei dati ivi memorizzati sono confermate ricorrendo alla catena completa di certificati validi;

2. b) il documento di viaggio contiene un’immagine del volto registrata nel supporto di memorizzazione elettronica (chip), tecnicamente accessibile al sistema self-service in modo da permettere di verificare l’identità del titolare del documento di viaggio comparando tale immagine del volto con quella rilevata sul posto; e

3. c) la persona è già registrata o i suoi dati sono stati preinseriti nell’EES.

2.

3. All’ingresso e all’uscita, i risultati delle verifiche di frontiera effettuate attraverso il sistema self-service sono messi a disposizione di una guardia di frontiera. Tale guardia di frontiera monitora i risultati delle verifiche di frontiera e, tenendo conto di tali risultati, autorizza l’ingresso o l’uscita o, diversamente, indirizza la persona verso una guardia di frontiera che procede a ulteriori verifiche.

4. La persona in questione è indirizzata verso una guardia di frontiera a norma del paragrafo 3 in ciascuna delle seguenti situazioni:

1. a) qualora una o più delle condizioni di cui al paragrafo 1 non siano soddisfatte;

2. b) qualora dalle verifiche all’ingresso o all’uscita previste al paragrafo 2 emerge che non siano soddisfatte una o più delle condizioni di ingresso o di uscita;

3. c) qualora i risultati delle verifiche all’ingresso o all’uscita previste al paragrafo 2 mettano in dubbio l’identità della persona, o quando rivelino che la persona è considerata una minaccia per la sicurezza interna, l’ordine pubblico, le relazioni internazionali di ogni gli Stato membro, oppure per la salute pubblica;

4. d) in caso di dubbi;

5. e) qualora non siano disponibili varchi automatici.

5. Oltre alle situazioni indicate al paragrafo 4, la guardia di frontiera che sorveglia l’attraversamento della frontiera può decidere, sulla base di altri motivi, di indirizzare la persona che utilizza il sistema self-service verso un’altra guardia di frontiera.

6. Le persone il cui attraversamento della frontiera è oggetto di registrazione nell’EES conformemente all’articolo 6 bis, paragrafo 1, e che hanno utilizzato un sistema self-service per effettuare le verifiche di frontiera, possono essere autorizzate a usare un varco automatico. In caso di utilizzo di un varco automatico, la corrispondente registrazione della cartella di ingresso/uscita e il collegamento di tale cartella al corrispondente fascicolo individuale ai sensi dell’articolo 14 del regolamento (UE) 2017/2226 avvengono al momento dell’attraversamento della frontiera tramite il varco automatico. Se il varco automatico e il sistema self-service sono fisicamente separati, presso tale varco è svolto un accertamento dell’identità dell’utente per verificare che la persona che lo utilizza corrisponda alla persona che ha utilizzato il sistema self-service. L’accertamento è eseguito usando almeno un identificatore biometrico.

7. Qualora le condizioni elencate al paragrafo 1, lettera a) o b), o entrambe, non siano soddisfatte, può essere effettuata tramite un sistema self-service una parte delle verifiche di frontiera all’ingresso previste all’articolo 8, paragrafo 3, lettere a) e b), e una parte delle verifiche di frontiera all’uscita previste all’articolo 8, paragrafo 3, lettere g) e h). La guardia di frontiera può limitarsi a procedere solo a quegli accertamenti previsti all’articolo 8, paragrafo 3, lettere a) e b), e all’articolo 8, paragrafo 3, lettere g) e h), che non è stato possibile effettuare attraverso il sistema self-service. La guardia di frontiera accerta inoltre che il documento di viaggio usato al sistema self-service corrisponda a quello in possesso della persona al cospetto di tale guardia di frontiera.

8. I sistemi self-service e i varchi automatici funzionano sotto la sorveglianza di una guardia di frontiera incaricata di rilevare qualsiasi uso inappropriato, fraudolento o anormale del sistema self-service, del varco automatico, o di entrambi.

9. Il presente articolo lascia impregiudicata la possibilità, per gli Stati membri, di consentire l’uso di sistemi self-service, di varchi automatici, o entrambi, per l’attraversamento della frontiera da parte dei cittadini dell’Unione, dei cittadini di uno Stato dell’Associazione europea di libero scambio dello Spazio economico europeo, dei cittadini della Svizzera e dei cittadini di paesi terzi il cui attraversamento della frontiera non è oggetto di una registrazione nell’EES.

1. Ciascuno Stato membro può istituire un programma volontario (« programma nazionale di facilitazione») per consentire ai cittadini di paesi terzi, ai cittadini di uno specifico paese terzo, che non godono del diritto di libera circolazione ai sensi del diritto dell’Unione di beneficiare delle facilitazioni previste al paragrafo 2 all’atto dell’attraversamento delle frontiere esterne di uno Stato membro.

2. In deroga all’articolo 8, paragrafo 3, lettera a), per i cittadini di paesi terzi di cui al paragrafo 1 del presente articolo che sono stati ammessi al programma nazionale di facilitazione, le verifiche approfondite all’ingresso non devono includere un esame degli aspetti previsti all’articolo 8, paragrafo 3, lettera a), punti iv) e v), quando tali cittadini di paesi terzi attraversano le frontiere esterne di uno Stato membro.

3.

4. Le autorità di cui al paragrafo 3 accordano a una persona l’accesso al programma nazionale di facilitazione solo qualora siano soddisfatte tutte le seguenti condizioni:

1. a) il richiedente soddisfa le condizioni d’ingresso di cui all’articolo 6, paragrafo 1;

2. b) il documento di viaggio del richiedente e, se applicabile, il visto, il visto per soggiorno di lunga durata o il permesso di soggiorno sono validi e non sono falsi, contraffatti o alterati;

3. c) il richiedente dimostra la necessità di viaggiare frequentemente o regolarmente o giustifica la propria intenzione di viaggiare frequentemente o regolarmente;

4. d) il richiedente dimostra la propria integrità e affidabilità, in particolare, se del caso, dimostra di aver utilizzato in maniera lecita i precedenti visti o visti con validità territoriale limitata, dimostra la propria situazione economica nel paese d’origine e l’effettiva intenzione di lasciare il territorio degli Stati membri prima del termine del periodo di soggiorno autorizzato. Conformemente all’articolo 25 del regolamento (UE) 2017/2226, le autorità di cui al paragrafo 3 del presente articolo hanno accesso all’EES per verificare che il richiedente non abbia precedentemente superato la durata massima di soggiorno autorizzato nel territorio degli Stati membri;

5. e) il richiedente giustifica lo scopo e le condizioni del soggiorno previsto;

6. f) il richiedente dispone di mezzi di sussistenza sufficienti, sia per la durata dei soggiorni previsti sia per il ritorno nel paese di origine o di residenza, o è in grado di ottenere lecitamente detti mezzi;

7. g) viene consultato il SIS.

5.

6.

7. Le autorità di cui al paragrafo 3 revocano immediatamente l’accesso al programma nazionale di facilitazione accordato a un cittadino di paese terzo se risulti che le condizioni di accesso a tale programma non erano soddisfatte o non sono più soddisfatte.

8.

9. Due o più Stati membri che abbiano istituito il proprio programma nazionale di facilitazione ai sensi del presente articolo possono stipulare fra di loro un accordo per garantire che i beneficiari dei loro programmi nazionali di facilitazione possano godere delle facilitazioni riconosciute da un altro programma nazionale di facilitazione. Entro il termine di un mese dalla conclusione dell’accordo, ne è trasmessa una copia alla Commissione.

10. Nell’istituire un programma nazionale di facilitazione, gli Stati membri garantiscono che il loro sistema di funzionamento del programma rispetti le norme di sicurezza dei dati previste all’articolo 43 del regolamento (UE) 2017/2226. Gli Stati membri effettuano un’adeguata valutazione del rischio connesso alla sicurezza delle informazioni e le responsabilità in materia di sicurezza sono illustrate in modo chiaro per tutte le fasi del processo.

11. Entro la fine del terzo anno di applicazione del presente articolo, la Commissione trasmette al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione della sua attuazione. Sulla base di tale valutazione, il Parlamento europeo o il Consiglio possono invitare la Commissione a proporre l’istituzione di un programma dell’Unione per cittadini di paesi terzi che siano viaggiatori frequenti e siano stati sottoposti a controllo preliminare di sicurezza.

1. In circostanze eccezionali ed impreviste le verifiche di frontiera alle frontiere esterne possono essere snellite. Tali circostanze eccezionali ed impreviste sono considerate sussistere quando eventi imprevedibili provocano un’intensità di traffico tale da rendere eccessivi i tempi di attesa ai valichi di frontiera e sono state sfruttate tutte le risorse in termini di organizzazione, di mezzi e di personale.

2.

3. Anche in caso di snellimento delle verifiche, la guardia di frontiera inserisce i dati nell’EES a norma dell’articolo 6 bis. Qualora non possano essere inseriti con mezzi elettronici, i dati sono inseriti manualmente.

3 bis. Qualora sia impossibile tecnicamente inserire i dati nel sistema centrale dell’EES o in caso di guasto del sistema centrale dell’EES, si applicano tutte le seguenti disposizioni:

1. i) in deroga all’articolo 6 bis del presente regolamento, i dati di cui agli articoli da 16 a 20 del regolamento (UE) 2017/2226 sono temporaneamente conservati nell’interfaccia uniforme nazionale definita all’articolo 7 di tale regolamento. Qualora ciò non sia possibile, i dati sono temporaneamente conservati localmente in un formato elettronico. In entrambi i casi, i dati sono inseriti nel sistema centrale dell’EES non appena l’impossibilità tecnica o il guasto siano stati risolti. Gli Stati membri adottano le misure appropriate e predispongono le infrastrutture, le attrezzature e le risorse necessarie per garantire che si possa procedere a tale conservazione locale temporanea in ogni momento e per ciascuno dei loro valichi di frontiera. Fatto salvo l’obbligo di procedere alle verifiche di frontiera ai sensi del presente regolamento, nel caso eccezionale in cui sia tecnicamente impossibile inserire i dati nel sistema centrale dell’EES e nell’interfaccia uniforme nazionale e sia tecnicamente impossibile conservare temporaneamente i dati localmente in un formato elettronico, la guardia di frontiera conserva manualmente i dati di ingresso/uscita in conformità degli articoli da 16 a 20 del regolamento (UE) 2017/2226, a eccezione dei dati biometrici, e appone un timbro d’ingresso o di uscita sul documento di viaggio del cittadino di paese terzo. Tali dati sono inseriti nel sistema centrale dell’EES non appena tecnicamente possibile. Gli Stati membri informano la Commissione, in conformità dell’articolo 21, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226, in merito all’apposizione di timbri sui documenti di viaggio qualora si verifichino casi eccezionali di cui al secondo comma del presente punto;

2. ii) in deroga all’articolo 8, paragrafo 3, lettera a), punto iii), e lettera g), punto iv), del presente regolamento per i cittadini di paesi terzi in possesso di un visto di cui all’articolo 6, paragrafo 1, lettera b), qualora ciò sia tecnicamente possibile, l’accertamento dell’identità del titolare del visto è effettuato consultando direttamente il VIS conformemente all’articolo 18 del regolamento (CE) n. 767/2008.

4. Ciascuno Stato membro trasmette annualmente al Parlamento europeo e alla Commissione una relazione sull’applicazione del presente articolo.

1.

2.

3.

3 bis. Qualora decidano di usare varchi automatici, sistemi self-service, o sistemi automatici di controllo delle frontiere, gli Stati membri contrassegnano le rispettive corsie con la segnaletica di cui alla parte D dell’allegato III.

3 ter. Qualora decidano di istituire un programma nazionale di facilitazione in conformità dell’articolo 8 quinquies, gli Stati membri possono decidere di utilizzare corsie specifiche per i cittadini di paesi terzi che beneficiano di tale programma nazionale di facilitazione. Contrassegnano le rispettive corsie con la segnaletica di cui alla parte E dell’allegato III.

4. In caso di squilibrio temporaneo nei flussi di traffico ad un determinato valico di frontiera, le norme relative all’utilizzo delle corsie separate possono essere sospese dalle autorità competenti per il tempo necessario al ristabilimento dell’equilibrio.

1. Qualora espressamente previsto dal diritto nazionale, uno Stato membro, al momento dell’ingresso e dell’uscita, può apporre un timbro sul documento di viaggio dei cittadini di paesi terzi titolari di un permesso di soggiorno o di un visto per soggiorno di lunga durata rilasciato da detto Stato membro.

2. Il documento di viaggio di un cittadino di paese terzo che è in possesso di un documento di transito ferroviario agevolato rilasciato a norma del regolamento (CE) n. 693/2003 è timbrato al momento dell’ingresso e dell’uscita. Inoltre, il documento di viaggio di un cittadino di paese terzo che è in possesso di un documento di transito agevolato valido rilasciato a norma del regolamento (CE) n. 693/2003 e che transita via treno e che non scende sul territorio di uno Stato membro è timbrato all’ingresso e all’uscita.

3. I documenti di viaggio di cittadini di paesi terzi che entrano nel territorio di uno Stato membro che non applica ancora integralmente l’acquis di Schengen ma in cui l’EES è operativo, o escono dallo stesso, sulla base di un visto nazionale per soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi, sono timbrati all’ingresso e all’uscita.

4. Le modalità pratiche dell’apposizione del timbro sono stabilite nell’allegato IV.

1. Fatto salvo l’articolo 12 bis, se non è stato creato alcun fascicolo individuale nell’EES per un cittadino di paese terzo presente nel territorio di uno Stato membro o se la cartella di ingresso/uscita di tale cittadino di paese terzo non contiene una data di uscita successiva alla data di scadenza della durata del soggiorno autorizzato, le autorità competenti possono presumere che il cittadino di paese terzo non soddisfi o non soddisfi più le condizioni di durata del soggiorno autorizzato nel territorio degli Stati membri.

2. La presunzione di cui al paragrafo 1 del presente articolo non si applica al cittadino di paese terzo che può fornire, in qualsiasi modo, elementi di prova attendibili che dimostrino che lo stesso beneficia del diritto alla libera circolazione ai sensi del diritto dell’Unione o che è titolare di un permesso di soggiorno o di un visto per soggiorni di lunga durata. Se necessario, si applica l’articolo 35 del regolamento (UE) 2017/2226.

3.

4.

1. Per un periodo di 180 giorni dopo l’entrata in funzione dell’EES, al fine di verificare, all’atto dell’ingresso e dell’uscita, che le persone ammesse per un soggiorno di breve durata non abbiano oltrepassato la durata massima del soggiorno autorizzato e, se necessario, di verificare che all’atto dell’ingresso tali persone non abbiano superato il numero di ingressi autorizzati da un visto per un soggiorno di breve durata rilasciato per uno o due ingressi le guardie di frontiera tengono conto dei soggiorni nel territorio degli Stati membri nei 180 giorni che precedono l’ingresso o l’uscita verificando i timbri sui documenti di viaggio, in aggiunta ai dati di ingresso/uscita registrati nell’EES.

2. Qualora una persona sia entrata nel territorio degli Stati membri prima che l’EES sia entrato in funzione, e ne sia uscita dopo che l’EES sia entrato in funzione, all’atto di uscita è costituito nell’EES un fascicolo individuale e la data di tale ingresso è inserita nella cartella di ingresso/uscita conformemente all’articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2017/2226. L’applicazione del presente paragrafo non è limitata al periodo di 180 giorni dopo l’entrata in funzione dell’EES di cui al paragrafo 1. In caso di una divergenza fra la data del timbro di ingresso e i dati registrati nell’EES, prevale la data del timbro di ingresso.