Sez. U, Sentenza n. 4429 del 10/07/1980 (Rv. 408308 - 01)

URBANISTICA - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITA COSTRUTTIVA EDILIZIA - LICENZA DI COSTRUZIONE - OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA - INSUFFICIENZA RILEVATA DAL COMUNE - RILASCIO DELLA LICENZA PREDETTA CONDIZIONATO DAL COMUNE ALL'ASSUNZIONE DA PARTE DEL PRIVATO DELL'OBBLIGO DI PAGARE UNA SOMMA EQUIVALENTE AL COSTO DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE NECESSARIE - CONTESTAZIONE DA PARTE DEL PRIVATO MEDESIMO DELLA VALIDITA ED OPERATIVITA DI DETTO OBBLIGO O DELLA LEGITTIMITA DELLA IMPOSIZIONE DI ONERI MONETARI SOSTITUTIVI DELL'ESECUZIONE DIRETTA DELLE OPERE - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO - SUSSISTENZA - CONTESTAZIONE SOLLEVATA DAL PRIVATO IN SEDE DI OPPOSIZIONE AVVERSO L'INGIUNZIONE DI PAGAMENTO DELLA PREDETTA SOMMA - DEROGA ALLA INDICATA GIURISDIZIONE - ESCLUSIONE.*

Qualora il comune, rilevata l'insufficienza delle opere di urbanizzazione primaria in una determinata zona, ed in applicazione dell'art 31 quinto comma della legge urbanistica 17 agosto 1942 (nel testo modificato dall'art 10 della legge 6 agosto 1967 n 765), condizioni il rilascio della licenza edilizia all'assunzione, da parte del privato istante, dell'Obbligo di pagare una determinata somma quale equivalente del costo delle opere di urbanizzazione ritenute necessarie, la domanda con la quale il privato stesso contesti la validita ed operativita di questa obbligazione, per difetto dei presupposti giustificativi di detta condizione, ovvero per l'illegittimita dell'imposizione di oneri monetari in sostituzione di quello della diretta esecuzione delle indicate opere, resta sottratta alla giurisdizione del giudice ordinario e devoluta alla giurisdizione del giudice amministrativo. Tale principio non soffre deroga per il caso in cui quella domanda sia stata proposta in Forma di opposizione avverso l'ingiunzione per il pagamento della menzionata somma, emessa dal comune con la procedura prevista dal RD 14 aprile 1910 n 639, in quanto le relative pretese non deducono vizi dell'ingiunzione stessa, denunciabili dinanzi al giudice ordinario, ma riguardano gli Atti e le determinazioni amministrative che si pongono a monte della pretesa creditoria.*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Regio Decr. 14/04/1910 num. 639 art. 3 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 10 CORTE COST.