Sez. U, Sentenza n. 8420 del 18/08/1990 (Rv. 468921 - 01)

IGIENE E SANITÀ PUBBLICA - SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE - ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE - UNITÀ SANITARIE LOCALI - PERSONALE DIPENDENTE - A RAPPORTO CONVENZIONALE - IN GENERE - ASSISTENZA PRESTATA AGLI ASSISTITI ECCEDENTI IL MASSIMALE - COMPENSO - CONTROVERSIA RELATIVA - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO.*

Il rapporto fra unità sanitarie locali e medici convenzionati, nella disciplina fissata dall'art. 48 della legge 23 dicembre 1978 n. 833 (istitutiva del servizio sanitario nazionale) e dagli accordi collettivi stipulati in attuazione di tale norma, esula dal pubblico impiego, per difetto del vincolo di subordinazione, e rientra nell'ambito della prestazione d'opera professionale, sia pure con i connotati della cosiddetta parasubordinazione (art. 409 n. 3 cod. proc. civ.). pertanto, scaturendo da tale rapporto posizioni di diritto soggettivo, le controversie ad esso inerenti - come quella promossa dal medico per conseguire dall'U.S.l. i compensi per l'assistenza prestata agli assistiti eccedenti il massimale - non si sottraggono alla giurisdizione del giudice ordinario, cui compete il Sindacato sulla legittimità degli Atti regolamentari o dei provvedimenti amministrativi, lesivi degli indicati diritti, sia pure al limitato fine della loro disapplicazione (art. 5, all. E legge 20 marzo 1865 n. 2248). (Conf 2628/89, mass n 462927).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 409 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 23/12/1978 num. 833 art. 48 CORTE COST.