Sez. 1, Sentenza n. 361 del 12/02/1971 (Rv. 349924 - 01)

OPERE PUBBLICHE (APPALTO DI) - ENTI PUBBLICI (ESECUZIONE DI OO PP) - PLURALITA DI ENTI - IDENTIFICAZIONE DELL'ENTE CHE ASSUME LA VESTE DI PARTE NEI CONFRONTI DEI TERZI - CRITERI.*

Nelle ipotesi in cui si verifica il fenomeno della concorrenza di piu enti pubblici nell'attuazione di opere pubbliche (delegazione amministrativa intersoggettiva, affidamento e sostituzione), il problema dell'identificazione del soggetto che assume la posizione di parte nei rapporti con i terzi interessati alle relative attivita deve essere risolto in base alla quantita e qualita dei poteri che a ciascuno degli enti pubblici sono conferiti dalla legge o dall'atto amministrativo che determina la concorrenza delle attivita. Pertanto, poiche nella ipotesi prevista dagli artt 58 e 59 del DLCPS 10 aprile 1947, n 261, e 15 della legge 27 ottobre 1951, n 1402 (sui piani di ricostruzione degli abitati distrutti dalla guerra) l' amministrazione dei lavori pubblici ha la facolta e non l'Obbligo di sostituirsi al comune nella promozione dei procedimenti di esproprio, la legittimazione attiva e passiva nei confronti dei terzi espropriati va determinata accertando quale dei due suddetti enti abbia assunto in concreto l'iniziativa del procedimento. Onde, ove risulti che tale iniziativa sia stata assunta dall' amministrazione dei llpp deve ritenersi che il pagamento delle maggiori somme spettanti a titolo di indennita espropriativa deve essere richiesto a questa amministrazione. (Conf 2496'68, mass n 334940; 313'68, mass n 331248 e n 331249).*

Riferimenti normativi: Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 39, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 51 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 100 CORTE COST., Legge 27/10/1951 num. 1402 art. 15, Legge 10/04/1947 num. 261 art. 58, Legge 10/04/1947 num. 261 art. 59, Cod. Proc. Civ. art. 99