Sez. U, Sentenza n. 1566 del 26/04/1977 (Rv. 385278 - 01)

TRIBUTI DEGLI ENTI PUBBLICI LOCALI - IMPOSTE DI CONSUMO (DAZIO) - APPALTO - APPALTATORE - PERSONALE DIPENDENTE - PERSONALE GIA ALLE DIPENDENZE DEL COMUNE - RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO - SUSSISTENZA - ESAZIONE (GESTIONE) DIRETTA - PERSONALE DIPENDENTE - PERSONALE GIA ALLE DIPENDENZE DELL'APPALTATORE - RAPPORTO DI IMPIEGO CON IL COMUNE - NATURA PRIVATISTICA.*

Gli artt 1 e 2 del DLCPS 31 gennaio 1947, n 135, esprimono l'intento del legislatore (gia desumibile dagli artt 72 e 76 del tu sulla finanza locale e dall'art 258 del relativo regolamento) di rendere comunque immodificabili la natura e il contenuto del rapporto del personale addetto alle imposte di consumo cosi come originariamente costituito, sottraendolo alle alterne vicende inerenti al passaggio della gestione dall'appaltatore al comune e viceversa. Pertanto, mentre nel caso di cessione in appalto da parte del comune della riscossione delle predette imposte, gli impiegati e gli agenti comunali, che passano al servizio dell'appaltatore, conservano il carattere, i diritti e i doveri di impiegati del comune in attivita di servizio e quindi restano titolari di un rapporto di impiego pubblico, cosi, nel caso inverso di passaggio del servizio di riscossione di dette imposte dal sistema dell'appalto alla gestione diretta, il rapporto di impiego del personale assunto dallo appaltatore che passa alle dipendenze del comune conserva la originaria natura privatistica. (Conf 2426/76, mass n 381210; (Conf 3148/71, mass n 354504).*

Riferimenti normativi: Regio Decr. 14/09/1931 num. 1175 art. 72, Regio Decr. 14/09/1931 num. 1175 art. 76, Regio Decr. 30/04/1936 num. 1138 art. 258, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 31/01/1947 num. 135 art. 1, Decr. Leg. Capo Provv. Stato 31/01/1947 num. 135 art. 2