Sez. U, Sentenza n. 4214 del 19/07/1982 (Rv. 422195 - 01)

COMMERCIO (DISCIPLINA AMMINISTRATIVA) - INTERNO - ESERCIZIO DEL COMMERCIO - DISCIPLINA IGIENICO SANITARIA - SOCIETÀ PRIVATA AUTORIZZATA ALLA GESTIONE DEL MERCATO ALL'INGROSSO DELLE CARNI - OMESSO APPRONTAMENTO, DA PARTE DEL COMUNE, DEL PRESCRITTO SERVIZIO DI CONTROLLO SANITARIO - POSIZIONE GIURIDICA DEL PRIVATO - DIRITTO SOGGETTIVO - SUSSISTENZA - AZIONE DI DANNI CONTRO IL COMUNE - AMMISSIBILITÀ - GIURISDIZIONE DELL'A.G.O..*

Il comportamento del comune, il quale, omettendo di approntare il prescritto servizio di controllo sanitario delle carni, secondo il disposto dell'art. 11 della legge 25 marzo 1959 n. 125, presso i locali all'uopo predisposti dalla società privata autorizzata dalla competente autorità ministeriale alla gestione del mercato all'ingrosso delle carni, ponga tale società nell'impossibilità di esercitare detta attività, integra un fatto illecito, denunciabile davanti al giudice ordinario con Azione di risarcimento del danno, in quanto incide su una posizione del privato, che, pur derivando dalla suddetta autorizzazione ministeriale, ha natura e consistenza di diritto soggettivo, fino a quando non intervengano provvedimenti amministrativi, come la revoca dell'autorizzazione, idonei ad affievolirla o degradarla a mero interesse legittimo, per la tutela di esigenze di ordine generale. (V 5146/79, mass n 401770; (V 5145/79, mass n 401769).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 art. 2, Legge 20/03/1865 num. 2248 art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 art. 5 CORTE COST., Legge 25/03/1959 num. 125 art. 5, Legge 25/03/1959 num. 125 art. 11