Sez. U, Sentenza n. 5146 del 05/10/1979 (Rv. 401770 - 01)

COMMERCIO (DISCIPLINA AMMINISTRATIVA) - INTERNO - ESERCIZIO DEL COMMERCIO - LICENZE COMMERCIALI - COMMERCIO DI VENDITA AL PUBBLICO (ALL'INGROSSO E AL MINUTO) - DISCIPLINA PREVISTA DAL RDL N 2174 DEL 1926 - POSIZIONE GIURIDICA DEL PRIVATO - DIRITTO SOGGETTIVO - SUSSISTENZA - REVOCA DELLA LICENZA - ANNULLAMENTO DA PARTE DEL CONSIGLIO DI STATO DEL PROVVEDIMENTO RELATIVO - AZIONE DI DANNI DEL PRIVATO CONTRO LA PA - GIURISDIZIONE DELL'AGO.*

La licenza di commercio, di cui al RDL 16 dicembre 1926 n 2174, oggi regolata dalla legge 11 giugno 1971 n 426, conferiva al privato titolare una posizione giuridica di diritto soggettivo, siccome attribuita in funzione del suo interesse individuale all'iniziativa economica - di cui all'art 41 della Costituzione - e nonostante la compresenza, in capo alla pubblica amministrazione, di poteri che, attraverso l'annullamento o la revoca per motivi d'opportunita, ne producevano l'affievolimento. Da cio consegue che, annullato dal consiglio di stato il provvedimento amministrativo di revoca della licenza, il detto diritto soggettivo, gia illegittimamente affievolito, torna, riespandendosi, alla sua consistenza di diritto perfetto, e l'Azione per il risarcimento dei danni derivati dalla sua lesione deve essere proposta davanti al giudice ordinario. (V 2861/73, mass n 366465; (V 2430/69; (V 1544/68).*

Riferimenti normativi: Legge 11/06/1971 num. 426 CORTE COST., Regio Decr. Legge 16/12/1926 num. 2174, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST.