Sez. L, Sentenza n. 3928 del 16/06/1981 (Rv. 414584 - 01)

PREVIDENZA (ASSICURAZIONI SOCIALI) - CONTRIBUTI ASSICURATIVI - IN GENERE - OBBLIGO E DIRITTO ALLE ASSICURAZIONI - DIPENDENTI DELLE AZIENDE ALBERGHIERE - RETRIBUZIONI CONVENZIONALI MEDIE COSTITUENTI IMPONIBILE AI FINI CONTRIBUTIVI - DETERMINAZIONE EX DM 6 MARZO 1969 - EFFICACIA RETROATTIVA - ESCLUSIONE.*

Il DM 6 marzo 1969, con cui sono state determinate le retribuzioni convenzionali medie dei dipendenti delle aziende alberghiere da prendere a base del calcolo dei contributi previdenziali, non ha efficacia retroattiva, giacche il potere dell'autorita amministrativa di operare tale Determinazione anche per il passato non risulta conferito dalla legge (art 6 RD 14 aprile 1939 n 636 e art 35 DPR 30 maggio 1955 n 797), la quale attribuisce solo il potere di adeguare ex nunc la base di calcolo in relazione alle contingenze temporali. L'attribuzione al citato decreto ministeriale della natura di regolamento delegato (fondato, cioe, sull'espresso conferimento di potesta normativa da parte della legge) o la sua riconduzione alla categoria degli Atti generali non escludono, che, nell'una come nell'altra ipotesi, al giudice ordinario, chiamato a conoscere della fattispecie di cui il decreto suddetto entra a far parte, spetti il potere-dovere di disapplicazione degli Atti amministrativi illegittimi (art 5 legge 20 marzo 1865 n 2248 allegato e), a prescindere da qualsiasi impugnazione in Sede di giurisdizione amministrativa. (Conf 4933/79, mass n 401593, sulla prima parte; (Conf 701/78, mass n 390039).*

Riferimenti normativi: Preleggi art. 11 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Regio Decr. Legge 14/04/1939 num. 636 art. 6, DPR 30/05/1955 num. 797 art. 35 CORTE COST., Legge 14/04/1956 num. 307 art. 1 CORTE COST., Legge 14/04/1956 num. 307 art. 2, DM 06/03/1969