Sez. U, Sentenza n. 12545 del 25/11/1992 (Rv. 479698 - 01)

Sanzioni amministrative - Depenalizzazione di delitti e contravvenzioni - Violazioni in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie - In genere

Con riguardo ai criteri di competenza in materia di irrogazione di sanzioni amministrative attraverso l'ordinanza-ingiunzione di cui alla legge 24 novembre 1981 n. 689, il d.P.R. 29 luglio 1982 n. 571 - che ha natura regolamentare ed è, conseguentemente, suscettibile di disapplicazione in caso di riscontrata sua illegittimità, ma non di censura di incostituzionalità davanti alla Corte Costituzionale - trova applicazione solo quando si tratti di contravvenzioni previste da disposizioni già vigenti al momento dell'entrata in vigore della citata legge n. 689 del 1981, mentre, in caso di sanzioni amministrative per illeciti normativamente configurati solo successivamente, l'individuazione dell'autorità competente all'irrogazione va effettuata esclusivamente - salvo norme speciali diverse - in base all'art. 17 della medesima legge del 1981 che fa riferimento all'Ufficio periferico del Ministero avente attribuzioni nelle materie considerate o, in mancanza, al Prefetto. Pertanto in materia di violazioni previste dal D.L. 12 settembre 1983 n. 463, convertito in legge 11 novembre 1983 n. 638, relativamente agli adempimenti previdenziali, venendo in rilievo compiti di vigilanza demandata - ai sensi della legge 22 luglio 1961 n. 628 -, all'Ispettorato del Lavoro e perciò attinenti alla sfera di attribuzione del Ministero del Lavoro, la competenza all'emissione dell'ordinanza-ingiunzione spetta all'Ispettorato stesso, quale organo periferico di questa amministrazione centrale.

Riferimenti normativi: Legge 22/07/1961 num. 628 CORTE COST., Legge 24/11/1981 num. 689 art. 17, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 18 CORTE COST. PENDENTE, Legge 24/11/1981 num. 689 art. 23 CORTE COST., DPR 29/07/1982 num. 571 CORTE COST.