Sez. U, Ordinanza n. 3670 del 15/02/2011 (Rv. 616573 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IN GENERE

L'azione proposta in relazione alla denunziata natura ritorsiva del provvedimento con cui un Comune - dopo l'istituzione di un c.d. "bonus bebè" riservato a famiglie con almeno un genitore italiano, ed a seguito di ordine giudiziale di estenzione del beneficio anche alle famiglie composte da genitori stranieri - aveva, viceversa, deliberato di revocarlo per tutte le famiglie, sia italiane che straniere, appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario, sia nella fase cautelare rivolta all'ottenimento di un provvedimento anticipatorio urgente, sia nella successiva fase della cognizione piena, così come previsto nell'art. 44 del d.lgs. n. 286 del 1998, in considerazione del quadro normativo costituzionale (art. 3 Cost.), sovranazionale (Direttiva 2000/43/CE) ed interno (art. 3 e 4 del d.lgs. 9 luglio 2003, n. 215 nonché l'art. 44 del d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286) di riferimento, che configura il diritto a non essere discriminati come un diritto soggettivo assoluto; né la giurisdizione può essere negata ai sensi degli artt. 4 e 5 del r.d. n. 2248 del 1865 all. E, in quanto il giudice ordinario è tenuto alla disapplicazione incidentale del provvedimento emesso in violazione del principio di parità ai fini della tutela dei diritti soggettivi controversi, pur non interferendo nella potestà della P.A..

Riferimenti normativi: Costituzione art. 3 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 669 octies CORTE COST., Decreto Legisl. 25/07/1998 num. 286 art. 44 CORTE COST., Decreto Legisl. 09/07/2003 num. 215 art. 3, Decreto Legisl. 09/07/2003 num. 215 art. 4 bis, Direttive del Consiglio CEE 29/06/2000 num. 43, Decreto Legge 08/04/2008 num. 59 art. 8 sexies, Legge 06/06/2008 num. 101 CORTE COST., Regio Decr. 20/03/1865 num. 2248 art. 4 CORTE COST., Regio Decr. 20/03/1865 num. 2248 art. 5 CORTE COST.