Sez. 6, Sentenza n. 6980 del 16/12/1994 Ud. (dep. 17/06/1995) Rv. 201949 - 01

Reati contro la pubblica amministrazione - Nozione di pubblico ufficiale - In genere

Il trasporto ferroviario costituisce un servizio pubblico essenziale, che l'art. 1 comma secondo legge 12.6.1990 n. 146 espressamente annovera tra quelli che, "anche se svolti in regime di concessione o mediante convenzione", sono diretti "a garantire il godimento dei diritti della persona, costituzionalmente tutelati, alla vita, alla salute, alla libertà, alla sicurezza, alla libertà di circolazione, alla istruzione ed alla libertà di comunicazione". Su tale carattere di essenzialità non rileva la trasformazione in società per azioni dell'Ente pubblico economico Ferrovie dello Stato, attributario dei compiti previsti dalla legge 17.5.1985 n. 210 né la successiva trasformazione per la quale la S.p.a. Ferrovie dello Stato è stata "ex lege" legittimata all'esercizio degli stessi compiti svolti già dall'ente pubblico tramite un provvedimento concessorio, il cui ambito è definito "per relationem" ai computi dei quali l'Ente pubblico era istituzionalmente titolare, in una sequenza normativa continua, che trova la sua ragion d'essere esclusivamente nella gestione del servizio pubblico (artt. 14 e 18 D.L. n. 333/1992, conv. in legge n. 359/1992 e delibera del C.I.P.E. 12 giugno e 12 agosto 1992. La trasformazione dell'Ente in società per azioni ha inciso soltanto sulla disciplina organizzativa della struttura affidataria del servizio, ma non ha fatto venir meno tutta la restante disciplina della legge n. 210/1985, concernente l'esercizio ferroviario, e, in particolare, sia le attività connesse, anche di carattere tecnico, che continuano ad essere svolte in regime di concessione con il concorso economico dello Stato, unico azionista, sia il carattere e gli obblighi del pubblico servizio. (Fattispecie in tema di corruzione di pubblici ufficiali addetti al Gabinetto del Ministro dei Trasporti).

Riferimenti normativi: Cod. Pen. art. 357 CORTE COST., Legge 17/05/1985 num. 210 CORTE COST., Legge 29/01/1992 num. 35 CORTE COST., Decreto Legge 11/07/1992 num. 333 CORTE COST., Legge 08/08/1992 num. 359 CORTE COST.