Sez. 6, Sentenza n. 1943 del 13/01/1999 Ud. (dep. 16/02/1999) Rv. 213910 - 01

REATI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - NOZIONE DI PUBBLICO UFFICIALE - IN GENERE

Ai fini della individuazione della qualità di pubblico ufficiale, a norma dell'art. 357 cod. pen., occorre verificare se la relativa attività sia disciplinata da norme di diritto pubblico e sia in concreto caratterizzata, in via anche alternativa, dalla formazione e dalla manifestazione della volontà della pubblica amministrazione o dal suo svolgersi per mezzo di poteri autoritativi o certificativi, restando irrilevanti la qualificazione e l'assetto formale dell'ente per il quale il soggetto presta la propria opera, e, in particolare, il fatto che, come si è verificato per le Ferrovie dello Stato, per scelte di politica economica, all'ente siano stati dati assetti operativi propri e forme di organizzazione tipici di istituti di diritto privato, quale quello della società per azione. (Fattispecie in cui è stata ritenuta la qualità di pubblico ufficiale in capo a funzionari delle Ferrovie dello Stato incaricati dell'attività di contrattazione con ditte cui affidare le forniture di disinfettanti, osservandosi che tali forniture rientravano nella previsione del Regolamento di Igiene Ferroviario e della legge sulla Ragioneria generale dello Stato ed erano quindi regolate da norme di diritto pubblico e che l'attività in concreto posta in essere dagli imputati comportava l'esercizio di poteri-doveri discrezionali ed autoritativi).

Riferimenti normativi: Cod. Pen. art. 357 CORTE COST.