Sez. 1, Sentenza n. 1867 del 21/02/1991 (Rv. 471041 - 01)

Possesso - Azioni a difesa del possesso - Azioni possessorie - Amministrazione pubblica - Azioni contro la P.A.

L'azione possessoria, diretta ad ottenere provvedimenti restitutori e ripristinatori nei confronti della pubblica amministrazione, non è preclusa dai limiti posti alla giurisdizione ordinaria dall'art. 4 della legge abolitiva del contenzioso amministrativo, allorché la compressione del diritto reale del privato consegua a meri comportamenti materiali dell'amministrazione stessa, di per sè non significativi dell'attuazione di una potestà a quest'ultima riservata. Pertanto, l'occupazione "sine titulo di un immobile del privato legittima quest'ultimo a pretenderne la restituzione, fino a quando il suo diritto di proprietà non siasi estinto per effetto di intervenuta realizzazione di un'opera, dichiarata di pubblica utilità, che, incorporando in sè irreversibilmente il bene stesso, ne determina acquisizione, a titolo originario, in capo alla amministrazione occupante; o anche nel caso i cui alla intervenuta realizzazione dell'opera non possa riconoscersi siffatta capacità estintiva del diritto del privato, per avere la P.A. agito in difetto di formale dichiarazione di pubblica utilità dell'opera stesa.

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 670, Cod. Proc. Civ. art. 680 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 21 CORTE COST.