Sez. 5, Sentenza n. 28056 del 30/12/2009 (Rv. 611316 - 01)

RISCOSSIONE DELLE IMPOSTE - A MEZZO RUOLI (TRIBUTI DIRETTI) (DISCIPLINA ANTERIORE ALLA RIFORMA TRIBUTARIA DEL 1972) - RISCOSSIONE ESATTORIALE - PAGAMENTO DELLE IMPOSTE - CARTELLE

Qualora la liquidazione delle imposte ai sensi dell'art. 36-bis del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 (conseguente, nella fattispecie, alla dichiarazione integrativa presentata in base alla legge 30 dicembre 1991, n. 413) non si sovrapponga alla dichiarazione del contribuente, ma si risolva in una rettifica dei risultati della dichiarazione stessa, che comporti una pretesa ulteriore da parte dell'amministrazione finanziaria, si è in presenza di un'attività impositiva vera e propria, per definizione rientrante in quella di accertamento, sicché la cartella esattoriale che rechi la pretesa fiscale non solo va notificata nel termine previsto a pena di decadenza per la notifica dell'avviso di accertamento, ma deve essere anche motivata come il suddetto avviso, ossia deve contenere tutte le indicazioni idonee a consentire al contribuente di apprestare un'efficace difesa. Nè la nullità può essere sanata in forza del principio, formulato in via generale dall'art. 156 cod. proc. civ. ed estensibile agli atti amministrativi, del raggiungimento dello scopo dell'atto, atteso che la sua applicazione esporrebbe il contribuente, nel caso della mancata osservanza, da parte dell'amministrazione, di doveri previsti dalle norme, ad una attività defatigatoria per la propria difesa (anche in contrasto con i principi affermati dallo Statuto del contribuente).

Riferimenti normativi: DPR 29/09/1973 num. 600 art. 30 bis, Legge 30/12/1991 num. 413 art. 39 com. 3, Legge 27/07/2000 num. 212 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 156