Sez. U, Sentenza n. 1962 del 20/06/1972 (Rv. 359077 - 01)

URBANISTICA - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITA COSTRUTTIVA EDILIZIA - REGOLAMENTI EDILIZI COMUNALI - APPROVAZIONE - DISCIPLINA ANTERIORE ALLA LEGGE N 765 DEL 1967 - MODIFICA DEL REGOLAMENTO - IMPOSSIBILITA - APPROVAZIONE CONDIZIONATA - EFFETTI - ADOZIONE O RIFIUTO DELL'EMENDA DALL'AMMINISTRAZIONE LOCALE - PUBBLICAZIONE DEL REGOLAMENTO EDILIZIO (DI ALASSIO) EMENDATO - INSUFFICIENZA - DELIBERAZIONE RICETTIVA DEL CONSIGLIO COMUNALE - NECESSITA.*

L'autonomia e la distinzione dell'atto posto in essere dall'amministrazione pubblica dotata del potere primario d'iniziativa, e sottoposto all'approvazione del soggetto di diritto pubblico istituzionalmente investito del controllo, rispetto all'atto di approvazione, comportano che quest'ultimo atto non poteva (precedentemente alle innovazioni apportate alla legge n 1150 del 1942 dalla legge 6 agosto 1967, n 765) risolversi in un provvedimento di modifica totale o parziale, del primo, mancando al ministro dei llpp una potesta d'integrazione, incompatibile con l'autonomia dell'ente autarchico territoriale. Un'approvazione condizionata all'emenda, anche parziale, del testo da approvare doveva considerarsi come atto di rifiuto ovvero di approvazione piena, a seconda che l'amministrazione interessata avesse accolto (trasferendole in propri Atti), o meno, le modifiche apportate dall'autorita tutoria. Da cio si desume l'insufficienza della mera pubblicazione del testo emendato - nella specie, regolamento edilizio di alassio - non preceduta da un atto di recezione delle modifiche da parte del consiglio comunale. (V 255'71, mass n 349707; 2143'70, mass n 348276).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 871, Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 45, Legge 06/08/1967 num. 765 CORTE COST., Legge 03/03/1934 num. 383 art. 102, Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 36 CORTE COST.