Sez. U, Sentenza n. 6635 del 06/12/1988 (Rv. 460936 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - DETERMINAZIONE E CRITERI - DIRITTI SOGGETTIVI - CRITERI E MODALITÀ DI ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE - DISCREZIONALITÀ DELL'AMMINISTRAZIONE - LIMITI - NORME DI PENDENZA E DILIGENZA POSTE A TUTELA DELL'INCOLUMITÀ DEI TERZI E DELL'INTEGRITÀ DEL LORO PATRIMONIO - DOVERE DI OSSERVANZA DA PARTE DELLA AMMINISTRAZIONE - VIOLAZIONE DELLE PREDETTE NORME - FATTO ILLECITO LESIVO DI DIRITTI SOGGETTIVI - FACOLTÀ DEL PRIVATO DI ADIRE IL GIUDICE ORDINARIO - FATTISPECIE.*

La discrezionalità dell'amministrazione, in tema di criteri e modalità di esecuzione di opere pubbliche, non la sottrae all'osservanza delle specifiche norme e delle comuni regole di prudenza e diligenza poste a tutela dell'incolumità dei terzi e dell'integrità del loro patrimonio, in ossequio al principio fondamentale del "neminem laedere". Pertanto, ove dette norme o regole siano state violate, con pregiudizio per il privato (nella specie, danni a terreni ed attrezzature turistiche, derivanti da una modificazione delle correnti marine provocata dalla realizzazione di barriere frangiflutto a protezione di sedi stradali), deve riconoscersi al privato medesimo la facoltà di adire il giudice ordinario con Azione risarcitoria, vertendosi in materia di fatti illeciti lesivi di diritti soggettivi. (V 35/88, mass n 456701).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2043 CORTE COST., Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 3, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST.