Sez. U, Sentenza n. 1882 del 07/03/1985 (Rv. 439802 - 01)
REGIONI - REGIONI DI DIRITTO COMUNE (A STATUTO ORDINARIO - POTESTÀ LEGISLATIVA (COMPETENZA NORMATIVA) - CONCORRENTE (O RIPARTITA) - MATERIE (INDICAZIONE DELLE) - IN GENERE - SINGOLE REGIONI DI DIRITTO COMUNE - EMILIA ROMAGNA - IN GENERE - INDEBITE ESCAVAZIONI ED ESTRAZIONI DI MATERIALI DAGLI ALVEI DEI CORSI D'ACQUA - SANZIONI PECUNIARIE AMMINISTRATIVE EX LEGGE REGIONALE N. 8 DEL 1976 - CORRELATIVA POSIZIONE SOGGETTIVA DEL PRIVATO - DIRITTO SOGGETTIVO - GIURISDIZIONE - DELL'A.G.O..*
REGIONI - REGIONI DI DIRITTO COMUNE (A STATUTO ORDINARIO - POTESTÀ LEGISLATIVA (COMPETENZA NORMATIVA) - CONCORRENTE (O RIPARTITA) - MATERIE (INDICAZIONE DELLE) - IN GENERE - SINGOLE REGIONI DI DIRITTO COMUNE - EMILIA ROMAGNA - IN GENERE - INDEBITE ESCAVAZIONI ED ESTRAZIONI DI MATERIALI DAGLI ALVEI DEI CORSI D'ACQUA - SANZIONI PECUNIARIE AMMINISTRATIVE EX LEGGE REGIONALE N. 8 DEL 1976 - CORRELATIVA POSIZIONE SOGGETTIVA DEL PRIVATO - DIRITTO SOGGETTIVO - GIURISDIZIONE - DELL'A.G.O..*
Le sanzioni pecuniarie amministrative di cui agli artt. 10 ed 11 della legge regione Emilia-Romagna 26 gennaio 1976 n. 8, per il caso di indebite escavazioni ed estrazioni di materiali dagli alvei dei corsi d'acqua, in quanto aventi una funzione meramente punitiva, e non alternativa con misure di tipo ripristinatorio, esulano dall'area dei poteri autoritativi e discrezionali conferiti alla pubblica amministrazione per la cura ed il governo di pubblici interessi. Ne consegue che le posizioni del privato, a fronte del provvedimento irrogativo di dette sanzioni, hanno natura e consistenza di diritti soggettivi, e come tali sono tutelabili davanti al giudice ordinario. (V 1499/82, mass n 419316; (V 3001/80, mass n 406755).*
Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 37, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 03/05/1967 num. 317 CORTE COST., Legge Reg. Emilia-Romagna 26/01/1976 num. 8 art. 10 CORTE COST., Legge Reg. Emilia-Romagna 26/01/1976 num. 8 art. 11, Legge 24/11/1981 num. 689 CORTE COST. PENDENTE
Fonte: Corte di cassazione, Ufficio del Massimario e del Ruolo (CED)