Sez. U, Sentenza n. 1315 del 03/02/1993 (Rv. 480648 - 01)

Igiene e sanità pubblica - Professioni ed arti sanitarie - Servizio farmaceutico - Apertura della farmacia - Autorizzazione ("rectius": concessione) - In genere

Il decreto col quale l'autorità amministrativa competente autorizza la apertura e l'esercizio di una farmacia o riconosce il trasferimento del diritto di tale esercizio da un farmacista all'altro è un provvedimento che non ha natura di concessione in senso tecnico giuridico - non essendo il servizio farmaceutico riservato, nel vigente ordinamento, alla suddetta autorità in regime di monopolio -, ma di autorizzazione costitutiva, con la conseguenza che le controversie fra privati in ordine a tale esercizio non si sottraggono alla cognizione del giudice ordinario, neanche quando abbiano ad oggetto domanda di esecuzione specifica dell'obbligo di concludere un contratto di trasferimento della farmacia, in quanto l'adempimento del preliminare - la cui stipulazione resta consentita, in "subjecta materia", nel regime della legge 2 aprile 1968 n. 475, come già nel vigore della legge 27 luglio 1934 n. 1265 - non tocca i rapporti fra le parti e la pubblica amministrazione ed ha riguardo a situazioni autonome rispetto alle attribuzioni discrezionali di quest'ultima.

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 2932, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Regio Decr. 27/07/1934 num. 1265 art. 1, Legge 02/04/1968 num. 475 art. 12, Legge 02/04/1968 num. 475 art. 13