Sez. U, Sentenza n. 1012 del 30/03/1972 (Rv. 357345 - 01)

EDILIZIA POPOLARE ED ECONOMICA - ASSEGNAZIONE - POSIZIONI SOGGETTIVE - RAPPORTO TRA GESCAL E ASSEGNATARIO - DISTINZIONE IN DUE FASI - NATURA RISPETTIVA DI CIASCUNA DI ESSE - FATTISPECIE.*

Il rapporto che si costituisce tra l'ente pubblico (Gescal), che dispone l'assegnazione degli alloggi costruiti secondo le modalita previste dalle leggi n 43 del 1949 e n 1148 del 1955, e l'assegnatario dell'alloggio, consta di due fasi distinte: quella che inizia con la prenotazione e sfocia nell'atto unilaterale amministrativo di assegnazione, fase che e di natura pubblicistica, caratterizzata da posizioni di interesse legittimo, e quella successiva, che inizia dopo tale atto e si compie con il contratto di promessa di vendita, previsto dall'art 14 della predetta legge n 43, che ha natura privatistica, con posizioni di diritto soggettivo. (nella specie, l'assegnatario di un alloggio costruito da una cooperativa edilizia con il contributo della Gescal aveva chiesto il sequestro giudiziario dell'alloggio assegnatogli e la condanna della Gescal e della cooperativa alla consegna dello stesso. Le su hanno negato la giurisdizione del giudice ordinario osservando che il contratto di assegnazione con promessa di vendita non era stato concluso e che non poteva ritenersi verificata detta stipulazione per il fatto che la cooperativa aveva ricevuto la copia del contratto stesso recante la sottoscrizione del legale rappresentante della Gescal e la indicazione del nome dell'assegnatario con l'incarico di farlo sottoscrivere da quest'ultimo, in quanto la cooperativa non aveva dato esecuzione all'incarico e non aveva comunicato il contratto allo assegnatario). (V 1022'71, mass n 351008; 966'69, mass n 339396).*

Riferimenti normativi: Legge 28/02/1949 num. 43 art. 14, Legge 28/02/1949 num. 43 art. 17, Legge 28/04/1938 num. 1165 art. 34, Legge 28/02/1949 num. 43 art. 21, Legge 26/11/1955 num. 1148 art. 48