Sez. U, Sentenza n. 23329 del 04/11/2009 (Rv. 610383 - 01)

IMPUGNAZIONI CIVILI - CASSAZIONE (RICORSO PER) - POTERI DELLA CASSAZIONE - IN GENERE

L'art. 15 del contratto collettivo 1998-2001 del comparto Ministeri, che disciplina i passaggi interni nell'ambito di ciascuna area professionale, non esclude la partecipazione dei dipendenti appartenenti a posizioni non immediatamente inferiori a quelle di accesso, stante l'esplicita rilevanza, ai fini della graduatoria, della posizione di provenienza e il valore meramente descrittivo del passaggio dalla posizione "C2" alla posizione "C3" nella tabella riepilogativa dei passaggi interni; inoltre, il passaggio, riferito a posizioni economiche all'interno di una medesima area, è limitato ai posti preventivamente individuati, all'esito di un percorso di riqualificazione nell'ambito di un procedimento selettivo per esami e titoli, sicché l'accesso "per saltum" previsto dalla menzionata disposizione contrattuale, condizionato agli esiti del corso e dell'esame finale e all'utile collocazione nella graduatoria di merito, non presenta profili di contrasto con i principi costituzionali, in particolare con l'art. 97 Cost., posto che non implica la progressione del personale dipendente in modo automatico e generalizzato o l'automatica valorizzazione della sola anzianità. (Nella specie, la S.C., previa affermazione della giurisdizione del giudice ordinario nella controversia concernente l'esclusione dalla partecipazione al corso di riqualificazione per il passaggio dalla posizione economica "C1" alla posizione economica "C3", indetto in attuazione dell'accordo integrativo del contratto collettivo del comparto ministeri per il quadriennio 1998/2001, sul presupposto che si trattasse di progressione all'interno della stessa area professionale, decidendo nel merito ha esaminato direttamente la menzionata disposizione contrattuale, in attuazione della quale la P.A. aveva dato corso alla procedura di riqualificazione, ed ha, pertanto, confermato la decisione della corte territoriale che aveva escluso la violazione del divieto di promozione "per saltum").

Riferimenti normativi: Contr. Coll. 19/02/1999 art. 15, Costituzione art. 97 CORTE COST., Decreto Legisl. 30/03/2001 num. 165 art. 63 com. 5 CORTE COST.