Sez. 1, Sentenza n. 972 del 05/04/1971 (Rv. 350912 - 01)

ENTI PUBBLICI - IN GENERE - NOZIONE - CRITERI DI IDENTIFICAZIONE - ENTE NAZIONALE PER LE TRE VENEZIE - NATURA.*

La qualificazione di un ente pubblico o privato, non dipende tanto dalla natura degli scopi che esso persegue (dal momento che finalita, in se stesse di pubblico interesse e che lo stato, in via principale, persegue direttamente, ad esempio quelle relative all'istruzione, sono anche affidate a persone o ad enti che, nondimeno, conservano il loro carattere privato e, per converso ed in misura sempre crescente con il progressivo espandersi dell'attivita sociale dello stato, questo assume, come propri, compiti che, come quelli relativi all'economia ed alla produzione, tradizionalmente rientrano nell'attivita privata) quanto dall'attribuzione che ad esso fa l'ordinamento positivo di caratteristiche, prerogative e poteri analoghi a quelli dello stato e dell'amministrazione statale. Decisivi e rivelatori sono in tal senso i controlli da parte della autorita statale e il grado di intensita dei medesimi, l'ingerenza dello stato nella nomina dei dirigenti, la possibilita di valersi dell'opera degli organi della pa, il concorso dello stato nelle spese di funzionamento dell' ente e, soprattutto, l'affidamento da parte dello stato di specifiche funzioni in dipendenza dell'attuazione di determinati fini che esso persegue con il connesso conferimento di, sia pur limitati, poteri d'imperio. (nella specie, sulla base dei suesposti criteri e stata riconosciuta la natura di ente pubblico all' ente nazionale per le tre venezie). (V 983'68, mass n 332377).*

Riferimenti normativi: Legge 27/11/1939 num. 1780 art. 1