Sez. U, Sentenza n. 1962 del 16/05/1977 (Rv. 385689 - 01)

OPERE PUBBLICHE(APPALTO DI) - CAPITOLATO - GENERALE - DEL MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI - NORME RICHIAMATE IN UN APPALTO STIPULATO CON ENTE DIVERSO DALLO STATO - NATURA DI CLAUSOLE CONTRATTUALI - PROVVEDIMENTI DELL'ENTE IN APPLICAZIONE DI QUELLE NORME - NATURA PRIVATISTICA - SINDACABILITA DELL'AUTORITA GIUDIZIARIA ORDINARIA - SUSSISTENZA.*

Le norme del capitolato generale per le opere di Competenza del ministero dei lavori pubblici, ove richiamate in un appalto stipulato con ente diverso dallo stato (nella specie, comune), hanno natura di clausole contrattuali. In tale ipotesi, pertanto, i provvedimenti emessi dall'ente appaltante in applicazione di quelle norme (nella specie, provvedimento di incameramento della cauzione versata dall'appaltatore, a seguito di inadempimento del medesimo) non configurano Atti amministrativi discrezionali, idonei a degradare ad interessi legittimi i diritti soggettivi della controparte, ma costituiscono estrinsecazione di poteri di natura privatistica, e, come tali, sono sindacabili dall'autorita giudiziaria ordinaria. (V 2856/73, mass n 366455; (V 2928/67, mass n 330598).*

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 1, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., DM 28/05/1895, DPR 16/07/1962 num. 1063 CORTE COST.