Sez. U, Sentenza n. 5840 del 17/11/1984 (Rv. 437521 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - OPERE PUBBLICHE - CONTRATTO DI APPALTO STIPULATO DA UN COMUNE - CONTROVERSIA PROMOSSA DALLO APPALTATORE PER L'ACCERTAMENTO DELLA LEGITTIMITÀ DEL PROPRIO RECESSO E DELL'ILLEGITTIMITÀ DELLA DELIBERAZIONE DI RISOLUZIONE RESA DAL COMUNE - GIURISDIZIONE DELL'A.G.O. - SUSSISTENZA.*

Con riguardo al contratto di appalto di opera pubblica stipulato con un comune, e come tale soggetto alla disciplina degli appalti delle opere di Competenza del ministero dei lavori pubblici solo in base ad eventuale richiamo con clausola negoziale, la controversia promossa dall'appaltatore, per sentire accertare la legittimità del proprio recesso, e conseguentemente disconoscere quella della deliberazione di risoluzione del contratto stesso resa successivamente dal comune, con le relative implicanze sulle sorti del rapporto e sugli inerenti obblighi (nella specie, anche con riferimento allo incameramento della cauzione disposto dal comune), spetta alla giurisdizione del giudice ordinario, dato che, pure nella parte in cui investe dette decisioni dell'ente territoriale, si ricollega a posizioni contrattuali di diritto soggettivo e si traduce in un Sindacato di Atti che hanno natura sostanzialmente negoziale, e non sono espressione di poteri autoritativi e discrezionali dell'ente stesso. (V 1962/77, mass n 385689; (V 2856/73, mass n 366455; (V 2928/67, mass n 330598).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1655, Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 1, Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., DPR 16/07/1962 num. 1063 CORTE COST.