Sez. 1, Sentenza n. 1037 del 07/04/1971 (Rv. 351043 - 01)

OPERE PUBBLICHE (APPALTO DI) - ENTI PUBBLICI (ESECUZIONE DI OO PP) - UTILIZZAZIONE DI UN ENTE DA PARTE DI ALTRO ENTE PUBBLICO - SITUAZIONI GIURIDICHE CONFIGURABILI - DELEGAZIONE INTERSOGGETTIVA - AFFIDAMENTO - FINANZIAMENTO - SOSTITUZIONE - LEGITTIMAZIONE ATTIVA O PASSIVA - DETERMINAZIONE IN BASE AI POTERI CONFERITI - POTERI, POSIZIONE E RESPONSABILITA DEGLI ENTI NEI CONFRONTI DEI TERZI - ACCERTAMENTO IN CONCRETO.*

Il rapporto che viene ad instaurarsi tra due enti pubblici allorche uno di essi, avendo Competenza piu vasta, si serve dell'altro per il raggiungimento di determinate finalita, puo configurare varie situazioni giuridiché la delegazione intersoggettiva, il cd affidamento, il finanziamento, la sostituzione. In tutte le ipotesi, la legittimazione attiva o passiva nei confronti dei terzi va determinata in base alla qualita e alla quantita dei poteri che siano conferiti allo ente che attua l'opera dalla legge o dall'atto amministrativo. Il potere attribuito ad ognuno degli enti interessati e la posizione che ciascuno di essi assume nei rapporti con i terzi, con le conseguenti responsabilita, non puo essere stabilito in astratto, in base a principi generali dell'ordinamento amministrativo, ma va accertato in relazione alle singole ipotesi, con riferimento sia alle norme che prevedono il concorso di attivita di piu enti, sia agli Atti amministrativi con cui sia stata conferita o sia stata assunta la potesta di provvedere in relazione ad un'opera di pertinenza di altro ente. (V 3452'69, mass n 343562' 2203'69, mass n 341542' 313'68, mass n 331248).*

Riferimenti normativi: Legge Reg. Sicilia 07/08/1954 num. 32 art. 15, Legge Reg. Sicilia 21/04/1953 num. 30 art. 28, Legge Reg. Sicilia 21/04/1953 num. 30 art. 27, Costituzione art. 118 CORTE COST.