Sez. U, Sentenza n. 3838 del 25/10/1976 (Rv. 382519 - 01)

ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICO INTERESSE (O UTILITA) - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - PROCEDIMENTO - DICHIARAZIONE DI PU - AFFIEVOLIMENTO DEL DIRITTO SOGGETTIVO DEL PRIVATO - EDILIZIA SCOLASTICA - VINCOLO URBANISTICO DI DETERMINATE AREE - DECRETO DEL PROVVEDITORATO ALLE OOPP - IMPLICITA DICHIARAZIONE DI PU - TERMINI - BIENNALE PER IL VINCOLO URBANISTICO - EX ARTT 13 E 14 DELLA LEGGE GENERALE SULLE ESPROPRIAZIONI PER LA DICHIARAZIONE DI PU - CONSEGUENZE - DECRETO DI ESPROPRIO EMANATO DOPO LA SCADENZA DEL BIENNIO - CARENZA DEL POTERE ESPROPRIATIVO E SUSSISTENZA DELLA GIURISDIZIONE ORDINARIA - ESCLUSIONE.*

A norma dell'art 14 della legge 28 luglio 1967 n 641, il decreto con il quale il Provveditorato alle oopp vincola determinate aree alla costruzione di opere di edilizia scolastica assolve una duplice funzione, di cui la prima, esplicandosi nell'ambito della disciplina urbanistica, si esaurisce nella imposizione del suddetto vincolo e, la seconda, invece, attenendo, alla normativa sull'espropriazione per pubblico interesse, consiste nella dichiarazione di pubblica utilita dell'erigendo edificio scolastico. Le due anzidette funzioni sono soggette, ciascuna, a termini distinti e separati, poiche, nel mentre il termine biennale, previsto dall'ottavo comma della suddetta norma, concerne soltanto l'imposizione del vincolo urbanistico, la dichiarazione di pu, implicita nel decreto, resta soggetta, invece, ai termini di cui agli artt 13 e 14 della legge generale sulle espropriazioni per pubblico interesse, i quali non debbono essere necessariamente fissati nel cennato decreto in modo da ricadere nel limite temporale del biennio anzidetto ed, inoltre, conservano la loro operativita e possono essere autonomamente prorogati anche dopo la scadenza di quest'ultimo termine. Ne consegue che, ove i termini previsti dai citati artt 13 e 14 della legge generale sulle espropriazioni siano stati rispettati, non importa carenza del potere espropriativo e sussistenza della giurisdizione ordinaria la circostanza che il decreto di esproprio sia stato emanato dopo la scadenza del termine biennale fissato per l'operativita del vincolo imposto sull'area, poi, espropriata, alla costruzione di una scuola.*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 13, Legge 25/06/1865 num. 2359 art. 14, Legge 28/07/1967 num. 641 art. 14 CORTE COST.