Sez. U, Sentenza n. 1142 del 19/01/2007 (Rv. 594327 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - OPERE PUBBLICHE

In materia di appalto di opere pubbliche, in presenza di un atto amministrativo incidente sul contratto, una azione risarcitoria da inadempimento contrattuale può fondarsi soltanto sulla disapplicazione dell'atto amministrativo medesimo a causa della sua illegittimità e, quindi, della sua inidoneità ad incidere sul diritto soggettivo al risarcimento del danno; infatti, quando viene esercitato il potere di annullamento d'ufficio della procedura di affidamento, il contratto è radicalmente nullo per violazione di norme di ordine pubblico. Pertanto, dedotto l'inadempimento quale conseguenza di un illegittimo annullamento d'ufficio, il provvedimento non si pone quale antecedente logico al tema in contestazione ma costituisce esso stesso la causa unica del dedotto inadempimento e la relativa cognizione esula dalla giurisdizione del giudice ordinario (nel caso di specie la S.C. ha confermato la dichiarazione di nullità del lodo reso in materia per non compromettibilità di una controversia esorbitante dalla giurisdizione del giudice ordinario).

Riferimenti normativi: Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Cod. Civ. art. 1421