Sez. 2, Sentenza n. 4441 del 07/08/1982 (Rv. 422436 - 01)

URBANISTICA - MODI DI ATTUAZIONE DELLA DISCIPLINA URBANISTICA - PIANI REGOLATORI COMUNALI - ATTUAZIONE DEI PIANI REGOLATORI - IN GENERE - FORMAZIONE ED APPROVAZIONE - APPLICABILITÀ DEL PIANO NEL PERIODO ANTERIORE ALLA SUA APPROVAZIONE IN SOSTITUZIONE DELLA DISCIPLINA CIVILISTICA CONCERNENTE I RAPPORTI DI VICINATO - ESCLUSIONE - MISURE DI SALVAGUARDIA - NATURA.*

I piani regolatori comunali acquistano efficacia per effetto e dalla data del provvedimento di approvazione conclusivo del complesso procedimento di loro formazione, mentre, in Mancanza e prima di tale provvedimento, non valgono ad integrare, sostitutivamente, la comune disciplina civilistica dei rapporti di vicinato, né per forza intrinseca, di cui sono del tutto privi, né per effetto delle misure di salvaguardia, le quali mirano a garantire la compatibilità dello attuale assetto urbanistico con quello, di futura incerta realizzazione, previsto dal piano in corso di approvazione ed a questo fine soltanto (che prescinde da qualsiasi diretta considerazione di interessi privatistici) consentono o impongono al sindaco di sospendere la decisione sulle domande di licenza (o concessione) di costruzione, ove discrezionalmente ravvisi incompatibilità tra la relativa realizzazione e le previsioni del piano. (V 3189/80, mass n 406986; (V 2971/80, mass n 406713; (V 2135/75, mass n 375986).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 871, Cod. Civ. art. 872 CORTE COST., Cod. Civ. art. 873