Sez. U, Sentenza n. 5947 del 06/11/1980 (Rv. 409738 - 01)

GIURISDIZIONE CIVILE - GIURISDIZIONE ORDINARIA E AMMINISTRATIVA - IMPIEGO PUBBLICO - IN GENERE - MANCATA COSTITUZIONE DI UN RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO - DOMANDA DI RISARCIMENTO PROPOSTA DAL PRIVATO - ILLEGITTIMO COMPORTAMENTO DELLA PA IN VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DELLA LEALTA E DELLA BUONA FEDE - PREVIO ACCERTAMENTO - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO - OBBLIGHI SCATURENTI DAL RAPPORTO DI PUBBLICO IMPIEGO - INOSSERVANZA DA PARTE DELLA PA - DOMANDA DI RISARCIMENTO - GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO.*

La pretesa risarcitoria del privato nei confronti della pubblica amministrazione, la quale postuli un preventivo accertamento dell'illegittimita del comportamento della convenuta per la mancata Costituzione di un rapporto di pubblico impiego, in violazione dei principi della lealta e buona fede, ovvero, ove tale Costituzione debba ritenersi verificata, per l'inosservanza degli obblighi dal medesimo rapporto scaturenti, resta sottratta alla giurisdizione del giudice ordinario, atteso che, secondo la prima prospettazione si ricollega a posizioni di meno interesse legittimo del privato aspirante all'assunzione, tutelabili dinanzi al giudice amministrativo in Sede di legittimita, ovvero, in base alla seconda prospettazione, investe diritti e doveri del rapporto di pubblico impiego, devoluti alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. (V 93/77, mass n 383596).*

Riferimenti normativi: Cod. Civ. art. 1337, Cod. Proc. Civ. art. 37 CORTE COST., Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 26 CORTE COST., Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 29 CORTE COST., Regio Decr. 26/06/1924 num. 1054 art. 30 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 2 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 3 CORTE COST., Legge 06/12/1971 num. 1034 art. 7 CORTE COST.