Sez. U, Sentenza n. 5518 del 08/09/1983 (Rv. 430450 - 01)

URBANISTICA - COMPETENZA E GIURISDIZIONE - DISCIPLINA URBANISTICA - DELL'ATTIVITÀ COSTRUTTIVA EDILIZIA - VIGILANZA SULLE COSTRUZIONI (ATTRIBUZIONI DEL SINDACO) - INFRAZIONI EDILIZIE - SANZIONE IRROGATA NEI CONFRONTI DELL'ASSUNTORE DEI LAVORI PER CONTO DEL PROPRIETARIO DEL SUOLO E DELLO EDIFICIO - OPPOSIZIONE PROPOSTA DA DETTO ASSUNTORE SUL PRESUPPOSTO DELLA SUA NON ASSOGGETTABILITÀ ALLA SANZIONE MEDESIMA - GIURISDIZIONE DELL'A.G.O..*

In tema di infrazioni edilizie, la sanzione amministrativa pecuniaria, così come quella alternativa della demolizione della opera abusiva, tanto secondo la previsione dell'art. 13 della legge 6 agosto 1967 n. 765, quanto secondo il disposto dell'art. 15 della legge 28 gennaio 1977 n. 10, è irrogabile esclusivamente nei confronti del proprietario del suolo e dell'edificio, e non anche nei confronti dell'assuntore dei lavori per conto di detto proprietario (salva restando l'eventuale sua responsabilità penale). Pertanto, qualora l'indicata sanzione venga inflitta dal sindaco, con ordinanza-ingiunzione, anche a carico di detto assuntore dei lavori, l'opposizione proposta da quest'ultimo, per porre in discussione la sua assoggettabilità alla sanzione medesima, si ricollega ad una posizione di diritto soggettivo dell'opponente a non essere perseguito nel patrimonio in forza di un potere autoritativo spettante al sindaco solo nei confronti di altre persone, ed è devoluta conseguentemente alla cognizione del giudice ordinario. (V 2496/82, mass n 420369; (V 4359/81, mass n 415043).*

Riferimenti normativi: Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 2 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 4 CORTE COST., Legge 20/03/1865 num. 2248 all. E art. 5 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 31 CORTE COST., Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 32, Legge 17/08/1942 num. 1150 art. 41 CORTE COST., Legge 06/08/1967 num. 765 art. 13 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 15 CORTE COST., Legge 28/01/1977 num. 10 art. 16